Инцидент в Благовещенске
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Информация
[править] Руководство Башкортостана и силовые структуры России
[править] Суды
5 марта 2005 — Верховный суд Башкирии признал незаконными более 170 постановлений об административных нарушениях, заведенных милицией на жителей Благовещенска в декабре прошлого года. Тогда местный ОМОН провел в городе спецоперацию по поиску лиц, напавших на троих сотрудников МВД. В результате пострадали и были задержаны сотни горожан. Десятки человек попали в больницы. Прокуратура Башкирии возбудила уголовное дело против семерых представителей правопорядка. Их обвиняют в превышение должностных полномочий с применением насилия. Теперь милиционеры фактически лишились главного оправдания своих действий. Суд подтвердил, что аресты проводились по надуманным предлогам. Как сообщается, в протоколах не было ни доказательств вины, ни показаний свидетелей [1].
23 марта 2005 — Верховный суд Башкирии отменил 205 незаконных решений о привлечении к административной ответственности граждан, задержанных в ходе этой операции. Составленные милицией протоколы были признаны незаконными. К уголовной ответственности привлечены 9 сотрудников милиции, в том числе начальник Благовещенского ГРОВД и командир оперативной роты ОМОН [2].
29 сентября 2005 — Благовещенский суд в Башкирии вынес приговор по так называемому «благовещенскому делу». Как сообщил прокурор Александр Коновалов, обвиняемый в злоупотреблении должностными полномочиями Альберт Султанов получил 3 года условно с трехлетним испытательным сроком. Разбирательство в отношении другого участкового Благовещенского РОВД Василия Жукова, дело которого было передано в суд одновременно с делом Султанова, еще не завершилось. Материалы полугодового расследования «благовещенского дела» переданы в суд 1 августа. По словам Александра Коновалова, он лично контролирует ход судебного разбирательства, и хотя не возглавляет следственную группу, «в чем нет необходимости», однако может вступить в процесс в любое время [3].
12 октября 2005 — 3 года условно получил по приговору районного суда участковый милиционер Василий Жуков из башкирского города Благовещенска. Он обвинялся в том, что заставлял менять показания граждан, пострадавших от действий милиционеров в ходе операции, проведенной в городе декабре 2004 года. Участковый требовал от пострадавших отказаться от подтверждения фактов избиения их милиционерами и самовольно изымал из материалов дела медицинские подтверждения. Кроме условного наказания, суд назначил осужденному и трехлетний испытательный срок, а также запретил занимать государственные должности в течение 5 лет. Сравнительная мягкость приговора обусловлена тем, что «многие потерпевшие заявляли на суде, что не имеют претензий к участковому, так как избивали их бойцы отряда ОМОН в масках». Однако суд усмотрел в действиях сотрудника правоохранительных органов «нарушение интересов государства и общества» и вынес свой вердикт. Василий Жуков не признал свою вину, и, считает прокурор, его адвокаты будут подавать апелляцию в суд высшей инстанции [4].
[править] Генеральная прокуратура РФ
30 декабря 2004 — прокуратура с результатами операции ознакомилась и возбудила новое уголовное дело. Теперь — против милиционеров. «Основанием для возбуждения уголовного дела явились заявления граждан в прокуратуру Благовещенска о причинении им различных телесных повреждений при так называемой профилактической операции сотрудниками органов внутренних дел», — заявил заместитель генерального прокурора РФ по Приволжскому федеральному округу Сергей Герасимов. Правда, это дело городская прокуратура возбудила лишь спустя две недели после ЧП — и то после того, как в ситуацию вмешались представители Генпрокуратуры России. Больше всего нареканий вызвало бездействие прокурора Благовещенска. «Прокурор города Благовещенска Исмагилов, получив заявления граждан, проявил медлительность, нерешительность при проверке сообщаемых гражданами фактов, нарушил установленный законом максимальный срок, десятидневный срок для проверки таких заявлений», — утверждает Сергей Герасимов [5].
15 февраля 2005 — После нападения на трех сотрудников милиции правоохранительные органы задержали более 300 молодых людей. Многие из них подверглись избиению. Как сообщил сегодня заместитель Генерального прокурора Сергей Герасимов, по данному факту к уголовной ответственности привлечены пятеро сотрудников милиции. Кроме этого генпрокуратура намерена дать правовую оценку действиям главы МВД Башкирии. Сергей Герасимов: «К уголовной ответственности привлечены 5 человек. Вчера предъявлено обвинение начальнику благовещенского ГРОВД полковнику Рамазанову. Также предъявлено обвинение заместителю начальника уголовного розыска ГРОВД майору Шапейро и трeм оперуполномоченным. Один из них арестован судом по представлению следственных органов» [6].
28 февраля 2005 — заместитель генпрокурора РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Герасимов увеличил численный состав следственной группы, расследующей обстоятельства декабрьских событий в башкирском Благовещенске. Герасимов провел в Уфе оперативное совещание, на котором были обсуждены ход и результаты расследования уголовного дела, возбужденного по факту применения сотрудниками милиции насилия в отношении граждан в Благовещенске в ходе профилактической спецоперации 10-14 декабря 2004 года. Герасимов, в частности, «дал ряд конкретных указаний о направлении расследования уголовного дела, производстве отдельных следственных действий для обеспечения полноты и всесторонности предварительного следствия». Накануне Герасимов совместно с руководством прокуратуры Башкирии посетил Благовещенск, где провел рабочую встречу с главой местной администрации и новым прокурором Благовещенской межрайонной прокуроры Ильдаром Гильфановым. На встрече были обсуждены причины силовой операции, проведенной 10-14 декабря 2004 г. работниками милиции. Заместитель генпрокурора РФ ознакомился с разработанной программой укрепления законности и правопорядка в Благовещенске и Благовещенском районе на 2004—2006 гг., уделив «особое внимание реализации мер, которые должны осуществляться органами власти и самоуправления города и района по профилактике преступности и, в первую очередь, касающихся несовершеннолетних» [7].
2 марта 2005 — командир отряда ОМОН Башкирии, объявленный две недели назад в розыск, явился в прокуратуру республики. Ему было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий в ходе милицейской операции, проведенной в декабре 2004 года Благовещенске с неоправданной жестокостью. Об этом сообщили в среду в пресс-службе отдела Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе. Представители Генпрокуратуры сообщили также, что следователем республиканской прокуратуры было заявлено ходатайство об избрании мерой пресечения ареста обвиняемого, но суд Кировского района Уфы отказал в этом «с учетом положительных данных о личности обвиняемого». Прокуратура Башкирии обжаловала это решение в Верховном суде республики [8].
29 марта 2005 — заместитель генерального прокурора России в Приволжском федеральном округе Сергей Герасимов направил главе МВД РФ представление о привлечении к ответственности министра внутренних дел Башкирии Рафаэля Диваева в связи с массовыми нарушениями законности в Благовещенске в декабре 2004 года. Об этом сообщил сам Сергей Герасимов [9]. В рамках расследования дела о декабрьских событиях в Благовещенске глава МВД Башкирии может быть привлечен к ответственности. В Генпрокуратуре считают, что при его попустительстве после нападения на сотрудников милиции силы ОМОНа арестовали тогда сотни горожан, многие из которых подверглись избиениям. Сергей Герасимов, заместитель Генпрокурора РФ в Приволжском федеральном округе: «Следствие находится в завершающей стадии. Вот „бравые офицеры“ вдруг начали ложиться в больницу, наши обвиняемые по делу. Госпитализирован начальник ГУВД, еще два сотрудника. И это, конечно, в определенной степени осложняет работу, связанную с окончанием расследования. Признаны потерпевшими 341 гражданин, которым причинены физический, моральный и имущественный вред» [10].
[править] МВД РФ
29 декабря 2004 — Рашид Нургалиев, согласен с тем, что ситуация требует специального расследования. Тем более, что в Башкирию накануне того инцидента уже приезжала проверяющая комиссия. «Было очень много обращений жителей Башкирии на неправомерные действия сотрудников милиции. Мы направили совместную группу, чтобы внести ясность», — рассказал Рашид Нургалиев. В ближайшие дни новая группа вылетит в Башкирию. В нее, как и прежде, войдут представители различных правозащитных организаций. Руководство МВД заверило, что все заявления граждан будут рассмотрены очень тщательно [11].
20 января 2005 — МВД РФ продолжает расследование происшествия в Благовещенске в декабре 2004 года. Об этом в четверг сообщил журналистам руководитель Управления общественных и региональных связей (УИРОС) МВД России Валерий Грибакин. «МВД РФ озабочено тем, что произошло в Башкирии. Мы, как никто другой, заинтересованы в проверке», — сказал Грибакин. По его словам, в конце 2004 года в МВД России были обращения граждан о нарушении прав и свобод. «В республику выезжала совместная комиссия, в которую входили представители МВД РФ и представители уполномоченного по правам человека в России, в настоящее время продолжается работа комиссии МВД Россси, также свою проверку проводит и прокуратура РФ», — отметил официальный представитель министерства. Он также подчеркнул, что «у нас есть заявление от жителей Благовещенска, пострадавших сотрудников милиции, местного УВД и у нас есть много вопросов по ситуации в Башкирии». «После окончания проверки все результаты работы будут переданы в общественные правозащитные организации, уполномоченному по правам человека в РФ и озвучены для общественности», — сказал Грибакин. В период с сентября по декабрь 2004 года на интернет-сайт МВД России из разных регионов страны поступило 450 жалоб от граждан, по которым проводится проверка, добавил представитель МВД России [12].
14 февраля 2005 — в МВД РФ подготовили и уже направили в Башкирию приказ, который устанавливает новые правила проведения оперативных мероприятий. «При проведении оперативно-профилактических мероприятий в республике будут привлекаться представители как правозащитных организаций, общественных организаций, так и журналисты центральных и местных СМИ. Также все мероприятия, прежде всего оперативно-профилактические, будут фиксироваться на видеокамеру», — уточняет и.о. начальника Управления общественных связей МВД Валерий Грибакин [13].
15 февраля 2005 — инициативная группа из Благовещенска полностью удовлетворена итогами встречи с руководством МВД России и прекращает пикет у здания министерства. Об этом сообщил во вторник руководитель Управления общественных связей МВД РФ Валерий Грибакин. Он напомнил, что во вторник замглавы МВД РФ Сергей Щадрин встретился с инициативной группой из Благовещенска для обсуждения ситуации в городе. По его словам, Щадрин рассказал о работе министерства внутренних дел РФ, которая осуществляется для выяснения обстоятельств произошедших в Благовещенске событий. Во встрече с инициативной группой участвовал и глава МВД Башкирии Рафаил Диваев. Как отметил Грибакин, Щадрин и Диваев ответили на все поставленные членами инициативной группы вопросы. «Правозащитники полностью удовлетворены итогами встречи, и ими принято решение не проводить пикетирование у МВД РФ», — сообщил Грибакин. Во вторник днем члены инициативной группы провели пикетирование у стен МВД РФ на Калужской площади с требованием более тщательного расследования ситуации в Благовещенске и отставки главы МВД Башкирии Рафаила Диваева. Инициативная группа из Благовещенска, в которую входят 37 человек, прибыла в Москву на днях. «В их планах — пикетирование у зданий МВД и Генпрокуратуры РФ, которые планируются в период с 15 по 17 февраля», — сообщил Грибакин ранее. На данные акции участники инициативных групп получили разрешение, отметил он. Представитель МВД добавил, что накануне с прибывшими встретились представители и руководство МВД РФ, в том числе начальник организационно-инспекторского департамента МВД России Александр Смирный. «Со стороны инициативной группы были выдвинуты требования более тщательного расследования произошедшего», — сказал Грибакин [14].
23 февраля 2005 — спецоперация, проведенная МВД Башкирии 10-14 декабря прошлого года в Благовещенском районе республики, была оправданна, но проводилась с нарушением правовых норм. Как заявил в среду журналистам замглавы МВД России Сергей Щадрин, к такому выводу пришли жители Благовещенска и Благовещенского района, которых он принял в ходе своей поездки в Башкирию на этой неделе. «Люди в ходе встречи со мной однозначно говорили о том, что в последнее время в случае нарушений общественного порядка, прежде всего, со стороны молодежи, значительно участились, и действия милиции были оправданны. Но многие сочли их излишне жесткими», — пояснил Щадрин. Он сообщил, что в ходе своей поездки встретился с 66 гражданами. Среди пришедших к нему на прием были и лица, отнесенные прокуратурой к пострадавшим в ходе спецоперации, а также представители районной администрации, врачи больницы, к которым поступали пострадавшие, другие жители города. Все пострадавшие высказали неудовлетворение затянутыми сроками расследования, а также недоверие следственной бригаде, созданной республиканской прокуратурой, отметил Щадрин. «Учитывая большое количество заявлений от пострадавших, проверка всех фактов, указанных в них, займет значительное время. Поэтому расследование объективно не может быть быстрым», — отметил замминистра. Он также добавил, что по результатам своей поездки в Башкирию направил письма в Генпрокуратуру РФ и Главное управление МВД РФ по Приволжскому федеральному округу, в которых просил заменить сотрудников действующей следственной бригады на представителей федеральных органов. Щадрин отметил также, что «после событий в Благовещенске любые действия республиканской милиции подвергаются критике». «Однако, это не означает, что сотрудники МВД Башкирии должны прекратить выполнение ежедневных задач по обеспечению правопорядка и борьбе с криминалом», — подчеркнул замминистра. Официально в настоящее время признаны потерпевшими три сотрудника милиции и 72 жителя Благовещенска. Обвинение по различным статьям предъявлено восьмерым милиционерам и трем жителям города [15].
[править] Прокуратура Башкирии
28 декабря 2004 — Прокуратура Башкирии взяла под контроль ситуацию в Благовещенске в связи с резким ростом преступности. Об этом сообщил исполняющий обязанности прокурора Башкирии Михаил Зелепукин во вторник в Уфе. В Благовещенске наблюдается рост преступности, в частности, количество хулиганских проявлений за последние несколько лет увеличилось на 30 %, грабежей — на 40 %, разбойных нападений — на 200 %. 8 декабря в центре городе произошла драка. Толпу из 50 человек попыталась разогнать милиция, однако на милиционеров напали, трое сотрудников правоохранительных органов были помещены в больницу. По этим фактам прокуратурой было возбуждено уголовное дело по статье УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти». В настоящее время, отметил и.о. прокурора, в рамках расследования этого дела в Благовещенске, расположенном в 50 километрах от Уфы, арестован один человек, двое объявлены в розыск. Как отметил и.о. прокурора, в городе «из рук вон плохо» велась работа по профилактике правонарушений. Прокуратура республики не раз указывала на этот факт, два месяца назад в Благовещенске был назначен новый начальник милиции, добавил Зелепукин. С 10 по 14 декабря в Благовещенске были проведены профилактические мероприятия по наведению порядка. В частности, шла проверка по линии паспортно- визовой службы, незаконного проживания посторонних лиц в общежитиях. По данным МВД республики, было составлено 280 административных протоколов по фактам различных правонарушений, в том числе 170 — за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Были раскрыты шесть ранее совершенных преступлений, два из которых — грабежи, задержаны два человека, находящиеся в федеральном розыске. Как отметил прокурор, пока в прокуратуре нет ни одного заявления по поводу неправомочных действий сотрудников милиции во время этих профилактических мероприятий. Если такие заявления появятся, то прокуратура немедленно приступит ких рассмотрению, сказал Зелепукин [16].
30 декабря 2004 — прокуратура Башкирии возбудила уголовное дело по фактам превышения должностных полномочий сотрудниками милиции города Благовещенска. Прокурор города отстранен от занимаемой должности. 29 декабря 2004 в Благовещенск для выяснения всех обстоятельств происшедшего были направлены трое сотрудников прокуратуры. Если будут установлены факты нарушения законности и применения насилия сотрудниками милиции в отношении граждан, то прокуратура незамедлительно приступит к их рассмотрению, заявил и.о. прокурора Башкирии Михаил Зелепухин. Расследование поручено отделу по особо важным делам и взято под особый контроль республиканской прокуратуры [17].
28 января 2005 — «В настоящее время признаны потерпевшими 58 местных жителей. Назначены все необходимые экспертизы. Двум участковым местного РОВД уже предъявлено обвинение, также предъявят обвинения начальнику Благовещенскому ГРОВД, а также двум ответственным сотрудникам и старшему участковому», — сообщил исполняющий обязанности прокурора Республики Башкортостан Михаил Залепукин [18].
10 февраля 2005 — «В связи с совершением должностных преступлений обвинения предъявлены четырем сотрудникам Благовещенского ГРО РОВД. Один работник милиции арестован. Прокуратурой республики решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности начальника органа внутренних дел и командира оперативной роты ОМОН», — заявил исполняющий обязанности прокурора Республики Башкортостан Михаил Залепукин [19].
15 февраля 2005 — прокуратура Башкирии в рамках расследования уголовного дела по факту нанесения телесных повреждений гражданам в Благовещенске предъявила обвинение в превышении служебных полномочий начальнику благовещенского ГРОВД Ильдару Рамазанову. Как сообщил «Интерфаксу» начальник отдела по расследованию особо важных дел республиканской прокуратуры Алексей Касьянов, в ходе расследования ранее инкриминируемая Рамазанову статья «халатность» была переквалифицирована в статью «превышение должностных полномочий». Таким образом, в настоящее время обвинения предъявлены уже пяти сотрудникам милиции, в том числе двум участковым милиционерам и двум сотрудникам уголовного розыска благовещенского ГРОВД по фактам превышения ими служебных полномочий и служебного подлога. По этому делу потерпевшим признаны 72 жителя Благовещенска [20].
22 марта 2005 — прокуратура Башкирии обнародовала уточненные данные о пострадавших в ходе милицейской спецоперации в Благовещенске в декабре минувшего года. Как сообщил «Вестям» прокурор республики Александр Коновалов, речь идет уже не о десятках, а о сотнях людей, получивших увечья и травмы. Пострадавшими официально признаны более 300 человек. Обвинения в превышении должностных полномочий предъявлены еще двоим сотрудникам милиции. Теперь обвиняемых — 9. Среди них — два высоких чина. «Потерпевшими по этому делу являются 334 человека. В отношении 192 человек в ходе так называемой профилактической операции 10 — 14 декабря 2004 года в Благовещенском районе было применено физическое насилие, у 23 из этих 192 человек в результате есть телесные повреждения. Здоровью одного из них причинен тяжкий вред, здоровью другого — вред средней тяжести. В качестве обвиняемых на сегодняшний момент по делу привлечено 9 сотрудников милиции, в том числе два руководителя — начальник Благовещенского отдела внутренних дел и начальник отдельной роты отряда милиции особого назначения при МВД республики Башкортостан», — сказал Коновалов [21].
8 апреля 2005 — прокуратура Башкирии практически завершила расследование уголовного дела в связи с декабрьскими событиями в Благовещенске, когда в результате милицейского произвола пострадали сотни людей. Как сообщил прокурор республики Александр Коновалов, обвинение предъявлено еще двоим виновным. Ранее к уголовной ответственности были привлечены 8 сотрудников МВД, в том числе трое руководителей милицейских подразделений. При этом прокурор отметил, что личности многих участников так называемой спецоперации установить пока не удалось. «Эту „героическую“ акцию эти „мужественные“ люди провели в масках. Поэтому возможности у следствия для установления их личности крайне ограничены», — сказал Коновалов. Однако, по его словам, «эти возможности мы не считаем исчерпанными» [22].
[править] МВД Башкирии
10 февраля 2005 — глава МВД Башкирии публично признал, что действия его подчиненных были неадекватными. Министр внутренних дел Башкирии Рафаил Диваев пообещал, что будет более пристально следить за своими подчиненными. Для начала запретил сотрудникам спецподразделений надевать маски при проведении подобных операций — пострадавшие иначе не узнают свои обидчиков и не знают даже, от кого требовать хотя бы извинений. Министр пообещал извиниться сам, за всех, но позже. «По результатам специального служебного расследования и по завершению уголовного дела, конечно, эти извинения будут принесены», — заверил Диваев [23].
[править] Президент Башкирии
10 февраля 2005 — «Наказание должны получить и милиционеры, которые превысили свои полномочия, и прежде всего те, кто напали на милицию, — уверен президент Башкортостана Муртаза Рахимов. — Нигде в мире такого нет» [24].
[править] Парламент Башкирии
10 февраля 2005 — На внеочередной сессии башкирского Курултая депутатам сообщили итоги расследования: пострадавшими признаны 72 человека [25].
[править] Президент России
1 марта 2005 — Владимир Путин: «В Благовещенске прокуратура и министерство должны закончить проверку. После будем принимать соответствующие решения.» [26]
[править] Уполномоченный по правам человека
28 января 2005 — «Вопиющие факты беззакония». Так характеризуют в ведомстве Уполномоченного по правам человека декабрьскую операцию, проведенную милицией башкирского Благовещенска. Владимир Лукин сделал сегодня новые заявления, где дал оценку действиям высоких чинов и рядовых исполнителей. Ночь длинных резиновых дубинок в башкирском Благовещенске в аппарате Уполномоченного по правам человека называют самым вопиющим фактом беззакония с которым пришлось столкнуться за последние 8 лет. Специальная комиссия, направленная Владимиром Лукиным в Уфу, пришла к выводу, что это благовещенское побоище — всего лишь одно из сотен других преступлений, которые творятся с участием башкирских милиционеров. «Существует очень серьезные жалобы, в том числе и на изнасилования! Комиссия нашла очень серьезные правонарушения. Например, один из ведущих сотрудников из Министерства внутренних дел просто взял и из пистолета выстрелил и убил задержанного человека», — рассказал Владимир Лукин. В большинстве отчетов Комиссии по правам человека ответственным за многочисленные нарушения называют замминистра Башкортостана по кадрам. Его же местный курултай буквально на днях назначил уполномоченным по правам человека в республике. «Это все равно если бы, скажем, вампира назначали руководителем пункта по переливанию крови. Я думаю, что тем более циничный вызов общественности», — возмущен российский омбудсмен [27].
14 февраля 2005 — "Это можно охарактеризовать как беспрецедентное и массовое нарушение прав граждан России. За это грубое нарушение следует нести ответ ответственным людям, а не «стрелочникам», — считает уполномоченный по правам человека Владимир Лукин [28].
1 марта 2005 — Владимир Лукин: «С руководством МВД у нас сложились хорошие, деловые отношения. По их инициативе мы проводим параллельные инспекции, которые потом согласовываем, чтобы решать проблемы, которые возникают. Правда, не могу не сказать, что дальше этого уровня происходят эффекты круговой поруки, нежелание отходить от старых схем. В этой связи не могу не упомянуть о тех грубых нарушениях, которые были отмечены в Благовещенске. Считаю, что ответственность за это должны нести ответственные люди, а не лица последнего ряда.» [29]
5 марта 2005 — в истории, происшедшей в башкирском Благовещенске, Владимир Лукин предлагает искать не «стрелочников», а тех, кто отдавал приказы. Уполномоченный по правам человека сообщил, что его аппарат, который проводил собственное расследование нашумевшей милицейской операции, уже направил свои выводы руководству МВД. Лукин сказал, что его аппарат свою проверку завершил, материалы уже в МВД. Осталось дождаться, пока закончатся ведомственное и прокурорское расследование. «Хотелось бы, чтобы меры по такому серьезному и, как принято сейчас говорить, резонансному делу, касались не „стрелочников“, а такие попытки мы видим, а касались бы реальных людей, которые отдают приказы такого рода или не следят за выполнением приказов, если они отдавали хорошие приказы», — заявил Владимир Лукин [30].
5 марта 2005 — «Руководители, отдавшие приказ о проведении милицейской операции, должны быть наказаны». Об этом заявил уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Он также сообщил, что его ведомство проводит собственное расследование. "Хотелось бы, чтобы меры по таким громким, резонансным делам были приняты не к «стрелочникам» — и такие попытки есть уже, как вы знаете, — а к ответственным лицам, которые отдавали приказы подобного рода или не отвечали за исполнение приказов, если, как они говорят, эти приказы были «хорошие», — сказал Лукин [31].
[править] Вячеслав Бикбулатов
11 декабря 2005 — Вячеслав Бикбулатов, с 2003 по июнь 2005 руководитель башкирского отделения движения «За права человека»: «Назвали эту операцию „Дом-3“, а потом перед Новым годом ее назвали „Подарок“. Это был на самом деле подарок правозащитникам. Точнее, не правозащитникам, а тому человеку, который заказывал это». По словам Бикбулатова, на проведение операции «Подарок», в общей сложности в Башкирию было передано не менее миллиона долларов. Часть денег шло через него. На проведение митингов, встреч, работу со свидетелями и журналистами. Следует напомнить, что все происходило в разгар «оранжевой революции» в Киеве и любая стычка с представителями власти на просторах СНГ потенциальными заказчиками рассматривалась как возможное распространение революционных идей. По словам Бекбулатова, в те дни было несколько попыток со стороны использовать действия башкирской милиции, а также активность правозащитников, в политических целях. Вячеслав Бикбулатов, с 2003 по июнь 2005 руководитель башкирского отделения движения «За права человека»: «Понаехали вообще непонятно кто. То ли политтехнологи, то ли делатели оранжевых революций. Какие-то два мальчика с мобильниками. Которые пожелали видеть бунтующий город с палатками, костры горят… Ничего нет. Подергались. По спутниковому телефону позвонили. Пришли — спросили — куда вешать банты оранжевые. Сюда или сюда?» Собственно, об основном заказчике операции и конкретных его целях сам Бикбулатов знал мало. Просто работал как передаточное звено. Но разговоры о том, чьи деньги приходят в Благовещенск, между членами организации ходили всегда. Вячеслав Бикбулатов, с 2003 по июнь 2005 руководитель башкирского отделения движения «За права человека»: «Дела такие. У меня есть точная информация, что деньги, которые здесь крутятся, — это деньги Березовского. Я подключил диктофон и позвонил Пономареву. Пономарев признал. Да, деньги Березовского. И он прямо там говорит, что вы из этого делаете проблему?!» Сам Лев Пономарев, тот самый, которому так не удалось выступить в благовещенском Доме культуры на годовщину случившегося, все слова своего бывшего коллеги категорически опровергает. Лев Пономарев, исполнительный директор движения «За права человека»: «Бикбулатов — это действительно человек, который очень много сделал в расследовании в начале этого дела. Он был в движении „За права человека“. Но потом, что-то с ним произошло. Я буду подавать в суд, естественно, за клевету». В свою очередь Валерий Бикбулатов показал нам еще одну коммерческую сторону благовещенской операции «Подарок» — типовой договор, который организация «За права человека» заключала со всеми, кто соглашался участвовать в судебном процессе против местной милиции. По договору 75 процентов в случае выигрыша доставалось потерпевшему — 25 организации «За права человека». Причем, выйти из этой игры, человек, назвавший себя потерпевшим, практически не может. Вячеслав Бикбулатов, с 2003 по июнь 2005 руководитель башкирского отделения движения «За права человека»: «Если гражданин по своей инициативе прекращает участие в соглашении, то гражданин обязан выплатить примирительную сумму, в размере 10 тысяч долларов США» [32].
[править] Правозащитники
10 февраля 2005 — как отмечали многие правозащитники, в результате расследования пока не наказан ни один крупный чиновник башкирского МВД, наказали только рядовых исполнителей, которые якобы сами стали жертвами приказа [33].
[править] Прочая информация
29 декабря 2004 — Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин обсудил с главой МВД Рашидом Нургалиевым итоги первой проверки работы правоохранительной системы Башкирии. А на днях туда вылетает еще одна группа проверяющих — разбираться с новыми жалобами граждан на милицейский произвол. После того, как в декабре этого года в столкновениях с гражданами в башкирском Благовещенске были избиты трое постовых, республиканский ОМОН проводил операцию по поиску подозреваемых. Как говорят многие, кого тогда задержали, милиция вела себя весьма грубо. В аппарат уполномоченного по правам человека Владимира Лукина поступило несколько жалоб. «Были произведены массовые „зачистки“ в различных местах, около 500 человек арестованы», — утверждает Владимир Лукин. Уже на следующий день в больницы стали приходить пациенты, которые говорили, что пострадали от милиционеров. С 10 по 13 декабря в республике искали подозреваемых в нападении на постовых. Евгений Чистяков — один из этих постовых. Он до сих пор на больничном. «Попросили предъявить документы, они отказались. Началась драка», — рассказывает Евгений. Местное милицейское начальство считает, что эта акция была хорошо спланирована. Уже есть основные подозреваемые. В ситуации разбирались в российском МВД, куда и пригласили Владимира Лукина [34].
30 декабря 2004 — при столкновении с местными хулиганами с 8 по 14 декабря пострадали трое сотрудников милиции. В ответ правоохранительными органами города при поддержке отряда ОМОН в разных местах Благовещенска были проведены так называемые «зачистки», в результате которых были задержаны, по разным оценкам, от 500 до 1 тысячи человек. Жалобы башкирских правозащитников проверяла комиссия во главе с Уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным [35].
30 декабря 2004 — В Башкирии прокуратура приступила к расследованию фактов массового избиения граждан сотрудниками милиции в Благовещенске. А прокурор города, который своевременно не отреагировал на произошедшее, уже написал заявление об уходе. Дмитрию Лазареву — 17 лет. Последние несколько дней он практически не выходит из дома. Во-первых, чувствует себя плохо, а во-вторых, просто боится. 12 декабря его вместе с друзьями забрали в милицию. С дня рождения. Без объяснения причин. «Нас поставили к стенке и заставляли говорить: я люблю милицию. Мы сказали сначала тихо, они прошлись по всем дубинками, потом сказали: повторите еще раз, громче», — рассказывает Дмитрий Лазарев. Дима говорит, что его били несколько сотрудников МВД. Дубинками и прикладами автоматов. На следующий день он вместе с мамой пошел в больницу. Заключение медиков: у подростка сотрясение головного мозга. Как выяснилось, такие справки есть у многих жителей Благовещенска. «Задержали люди в масках, использовано было слово „ОМОН“, поставили все мужское население к стене», — рассказывает потерпевший Александр Кулаков. Это была операция Благовещенского РУВД совместно с республиканским ОМОНом. Поводом послужило избиение трех постовых. По этому факту прокуратура Благовещенска возбудила уголовное дело. Сразу после этого распоряжением министра МВД Башкирии в городе провели спецоперацию. По данным аппарата уполномоченного по правам человека в России, с 10 по 14 декабря милиционеры задержали до пятисот горожан. Исмагилов уволился из органов. В городе работает следственная бригада из прокуратуры республики. И лишь в последние сутки прием заявлений возобновили. Теперь обещают, что рассмотрят все — и без волокиты [36].
28 января 2005 — сейчас в Башкирии работает не только прокуратура, туда съехались представители сразу несколько правозащитных организаций в том числе и так называемого Комитета против пыток. Им подверглись сотни людей, как уверяют пострадавшие. Так милиция Благовещенска мстила за нападение на своих сотрудников. Людей хватали на улицах и везли в отделение. Многих держали по несколько суток. Свое расследование проводит и МВД России. Выясняется, что на многих пострадавших оказывается давление. Анастасия Рыженкова говорит, что к ней неоднократно приходил участковый и требовал забрать заявление в прокуратуру о том страшном вечере. «На меня налетели люди в масках, стали скручивать руки и затащили в автобус. Били без разбора по всему телу. Признали пострадавшей после допроса в прокуратуре. Два раза вызывали меня», — рассказывает Анастасия [37].
10 февраля 2005 — речь идет о так называемой спецоперации ОМОНа. Горожан задерживали без оснований, избивали, а потом еще и заявления заставляли забрать. История началась 8 декабря, когда на одной из улиц Благовещенска побили трех постовых милиционеров. На следующий день в город приехал ОМОН. То, что происходило потом в течение четырех суток, местные жители назвали кровавой зачисткой, а руководители МВД республики, отдавшие приказ, — «профилактическими мероприятиями по предупреждению преступлений». Есть даже видеозапись: все чинно и благородно, никто никого не бьет. «А за что наших детей били? — возмущается мать пострадавших Валентина Каликаева. — Кто дал такой приказ — детей бить? Где такой закон есть? За что нас наказывать?!». До 10.02.2005 называли разные цифры пострадавших, вплоть до тысячи человек [38].
14 февраля 2005 — 14.02.2005 в Москву приехала группа жителей Благовещенска. В столице они намерены добиваться расследования декабрьских событий. Тогда башкирский ОМОН провел в городе, как считают эти люди, неоправданно жесткую операцию по выявлению лиц, участвовавших в избиении троих сотрудников милиции. Жители башкирского города Благовещенск приехали в Москву с особой миссией — они ищут справедливости и беспристрастного правосудия. В столицу прибыли 37 человек, но их позицию и требования поддерживают около тысячи земляков. «Мы настаиваем и требуем, чтобы Генпрокуратурой была проведена проверка. На уровне республики это все бесполезно. Если не будет принято решение о проверке Генеральной прокуратурой, мы пойдем на крайнюю меру — объявим голодовку. Это будет крайняя мера. Где нам еще искать правду?» — говорит главный редактор газеты «Зеркало» Вероника Шахова. Вероника Шахова первой поведала общественности о том, что произошло 8 декабря прошлого года. Тогда в ответ на избиение в Благовещенске трех сотрудников милиции республиканский ОМОН провел спецоперацию. По словам очевидцев, в течение четырех дней омноновцы без особых причин, не церемонясь, вытаскивали молодых людей из клубов и дискотек, хватали их прямо на улице. Продолжение истории у большинства пострадавших похоже: «Всех пинали, кто попадался, в автобус запихивали. Ничего не объясняли». «По дороге мне омоновец стукнул прикладом. Я потерял сознание. Очнулся от того, что глаза щипало. Он брызнул баллончиком в автобусе», — вспоминает Дмитрий Лазарев. Расследованием происшедшего уже два месяца занимается башкирская прокуратура. Обвинения предъявлены четырем сотрудникам правоохранительных органов. Пострадавшие считают, что наказание должны понести не только рядовые исполнители. Жители Благовещенска успели уже побывать в МВД России, где их внимательно выслушали и заметили, что выводы делать рано: расследование еще продолжается. Свою позицию прибывшие из Благовещенска намерены отстаивать до конца. Походами к чиновникам поездка в Москву не ограничится. В ближайшие два дня они проведут пикеты у стен Министерства внутренних дел и Генпрокуратуры [39].
15 февраля 2005 — между тем в рамках расследования другого уголовного дела — по факту нанесения телесных повреждений сотрудникам милиции в Благовещенске, потерпевшими признаны три милиционера. 8 декабря в центре Благовещенска около 50 мужчин в состоянии алкогольного опьянения напали на сотрудников милиции, пытавшихся задержать троих жителей города за совершаемые ими хулиганские действия. В результате избиения 5 сотрудников милиции получили травмы, 3 из них были госпитализированы. В Москве у здания МВД во вторник прошла манифистация прибывших в столицу жителей Благовещенска. Среди них — пострадавшие от действий милиции, а также их родственники. Они требовали отправить в отставку главу министрества внутренних дел Башкирии Рафаила Диваева [40].
23 февраля 2005 — 8 декабря прошлого года, при попытке патруля милиции задержать троих молодых людей, за них вступились около 50 жителей города, что привело к силовому столкновению между сотрудниками МВД и гражданами. В результате пострадали пятеро милиционеров, трое из них были госпитализированы. После этого 10-14 декабря в Благовещенске была проведена спецоперация МВД Башкирии, в ходе которой, по утверждениям правозащитников, от силовых действий милиции пострадало несколько сотен человек [41].
2 марта 2005 — профилактическая операция, проведенная в декабре 2004 года с участием республиканского отряда ОМОН в общественных местах, на улицах Благовещенска и Благовещенского района, была неоправданно жестокой и велась с грубым нарушением прав граждан. Это показало следствие, проводимое прокуратурой Башкирии и следственной группой отдела Генпрокуратуры РФ в ПФО и подтверждено в докладе экспертов правозащитной Хельсинкской группы, основанном на использовании 95 письменных и 4 устных заявлениях и 23 интервью, зафиксированных в Книге учета обращений граждан в больницу Благовещенска. Людей, задержанных милиционерами и бойцами ОМОН, оскорбляли, фотографировали как преступников и избивали с применением резиновых палок. Потерпевшими по этому делу признаны 123 человека. К уголовной ответственности привлечены 7 сотрудников милиции, в том числе начальник Благовещенского ГРОВД [42].
29 марта 2005 — Профилактическая операция, проведенная в Благовещенске в декабре 2004 года, получила известность в результате неоправданно жестоких действий сотрудников местной милиции и республиканского отряда ОМОН. По разным оценкам, ими были задержаны от 500 до 1 тысячи жителей города и района. В ходе расследования уголовного дела, возбужденного по фактам превышения должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел республики, установлено, что в отношении 197 человек сотрудники милиции незаконно применили насилие, 145 человек пострадали в результате незаконного задержания и доставки в помещения РОВД Благовещенска, где их фотографировали как преступников и снимали отпечатки пальцев. Всего потерпевшими по уголовному делу признаны 342 человека [43].
14 сентября 2005 — тогда, в результате милицейской операции, пострадали более 300 человек. На скамье подсудимых — 8 сотрудников МВД, в том числе начальник городского отдела милиции и командир отряда ОМОН. Как установило следствие, именно они были инициаторами силовой акции в декабре 2004 года. Тогда, после нападения на милицейский наряд, в Благовещенске были задержаны сотни людей. Бойцы в масках доставляли жителей в отделение, где у них незаконно брали отпечатки пальцев и избивали [44].
29 сентября 2005 — с 10 по 13 декабря 2004 года в ответ на избиение группой хулиганов пяти сотрудников милиции в Благовещенске прошла спецоперация по борьбе с уличной преступностью. К операции привлекли 17 бойцов ОМОНа и весь личный состав РОВД. От действий милиционеров официально потерпевшими был признан 341 человек [45]. В декабре прошлого года после нападения на группу сотрудников МВД правоохранительные органы провели в городе масштабную операцию. Они задержали более трехсот человек. Людей доставляли в милицейские участки, где их, как установило следствие, подвергали незаконным допросам и избиениям. Эта история получила широкую огласку. По итогам расследования десять сотрудников МВД были привлечены к уголовной ответственности. Одного из них участкового Альфреда Султанова суд признал виновным в превышении полномочий и приговорил к трем годам лишения свободы условно. Его также лишили права занимать должность на госслужбе в течение 5 лет [46].
12 октября 2005 — профилактическая операция была проведена в Благовещенске в декабре 2004 года. В ходе нее были задержаны, по различным данным, от 500 до тысячи человек. Следствие доказало, что при задержании милиционеры и бойцы республиканского ОМОН действовали с «неоправданной жестокостью и применением насилия». Людей избивали резиновыми палками, заставляли часами стоять в неудобных позах, фотографировали как преступников и снимали отпечатки пальцев. Потерпевшими официально признаны более 300 человек. Уголовное дело было возбуждено против 10 сотрудников ГРОВД Благовещенска и бойцов ОМОН [47].
10 декабря 2005 — в декабре 2004 года башкирский ОМОН провел в Благовещенске спецоперацию по выявлению лиц, участвовавших в избиении трех милиционеров. В результате несколько сотен жителей были задержаны и избиты [48].
11 декабря 2005 — Конечно, изношенность строений в нашей стране, кризис инфраструктур, ветхость и опасность вообще всего, что стоит, движется и летает, конечно, ужасает. Но еще более опасная вещь — негодность и изношенность социальных структур — на этой неделе исполнился ровно год, еще одному событию, на которое общественность не обратила должного внимания. В небольшом Благовещенске в Башкирии, после какой-то выходки пьяных хулиганов, якобы в ответ, милиция четыре дня терроризировала весь город. Задерживали на улицах, без санкции врывались в квартиры, увозили в отделения и там жестоко избивали молодых людей, в основном мужчин. Остановить произвол смогло только вмешательство Москвы — в республику был назначен новый прокурор и возбуждены уголовные дела. Позже, только официальным следствием было установлены сотни потерпевших — сейчас милиционеров судят за превышение служебных полномочий в отношении трехсот сорока двух жителей Благовещенска. Но как часто бывает, тут же нашлись желающие сделать политику на чужом несчастье. Спустя год после милицейской спецоперации из Благовещенска вернулся Антон Верницкий. В декабре 2004-го, наверняка, многие в нашей стране впервые узнали, что помимо города Благовещенска, что на Дальнем Востоке, на берегу Амура, есть еще и другой город Благовещенск. Но уже в Башкирии. Ничем не примечательный до этого районный центр в пятидесяти километрах от башкирской столицы Уфы, стал в одночасье известен всей стране, благодаря работе местной милиции. Причем, и работа эта, и ее последствия до сих пор предмет рассмотрения в суде. Краткое содержание того, что происходило здесь зимой 2004-го. По материалам уголовного дела: Милицейский патруль, попытавшийся доставить в отделение троих подвыпивших местных жителей, был избит пришедшими к ним на выручку друзьями. За такое отношение к своим подчиненным местное милицейское начальство решает ввести в город ОМОН. В течение пяти дней здесь происходило то, что правозащитные организации назвали «зачисткой», а местное милицейское начальство — «работой с населением». В результате этого, в отделения милиции было доставлено, по разным оценкам от трехсот до 1000 человек. Для небольшого Благовещенска это слишком много. К тому же часть этой «работы с населением», производилась с явным нарушением закона. Появляются заявления от избитых потерпевших. Сразу несколько правозащитных организаций России создают здесь комиссию по расследованию действий милиции. В свою очередь и власти начинают расследование официальное. О серьезности намерений говорит то, что с должности увольняют прокурора Башкирии. Новым прокурором республики назначается Александр Коновалов, ныне — полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе. Он сразу дает жесткие оценки событиям в Благовещенске и подчеркивает, что сделает все для объективного рассмотрения этого дела. И действительно, прокуратура проводит огромную работу по расследованию превышений должностных полномочий милиционерами. Часть из которых как раз и проходят по делу, как обвиняемые. Первыми же из правозащитников России на события в Башкирии прошлой зимой откликнулись в движении «За права человека» — солидной организации, с разветвленной сетью региональных отделений. Именно она собирала заявления от избитых горожан и передавала в суд, а сейчас поддерживает адвокатов пострадавших. Но, к нашему удивлению, правозащитников здесь встретили холодно. Годовщину событий в Башкирском городе Благовещенске правозащитная организация «За права человека» решила отметить пикетированием здания администрации и конференцией в местном Доме культуры. Пикет сорвался по причине снежного бурана. Не нашлось желающих стоять с плакатами в метель. Конференция, в общем-то, тоже как-то не задалась. Хотя народ на встречу с московскими правозащитниками в местном Доме культуры собрался, но слушать членов организации «За права человека» не стал. Женщина: «Конкретно, кому вы в Благовещенске оказали помощь?!» Мужчина: «Вы не права защищаете, а мы защищаемся от вас!!!» Планировавшееся выступление было сорвано, так и не начавшись. Приехавшие из Москвы стали уверять, что это провокация. Лев Пономарев, правозащитник: «Это провокатор!!!» Через десять минут народ разошелся. Перед расставанием, кто-то из местных облил майонезом дорогую куртку одного из приехавших правозащитников. Причины столь холодного приема горожанами тех, кто в декабре 2004 добровольно вызвался защищать их от произвола местной милиции, стали понятны после нашего общения с человеком, руководившим региональным отделением «За права человека» в то время. Возглавлял его Вячеслав Бикбулатов, сегодня с этой организацией уже не сотрудничающий. По его словам, разрыв произошел, после того как он заметил, что руководство этого правозащитного движения в Москве больше заботится не о жертвах произвола благовещенских милиционеров, а об отработке некоего заказа. Что касается, собственно, работы благовещенской милиции, с которой эта история и началась, то с декабря прошлого года в городе никаких стычек с правоохранительными органами больше не было. Милиция Благовещенска в день годовщины событий работала. Но страха у местного населения, как это было год назад, не вызывала [49].
[править] Ссылки
[править] Официальные источники
- Прокуратура Башкирии взяла под контроль ситуацию в Благовещенске 28.12.2004
- Ситуацию в Башкирии расследуют тщательно 29.12.2004
- Прокурор башкирского города Благовещенска отстранен от занимаемой должности 30.12.2004
- МВД РФ продолжает расследование происшествия в Благовещенске 20.01.2005
- Благовещенск: расследование продолжается 28.01.2005
- Благовещенск. Криминальная столица России? 10.02.2005
- В Благовещенске местному следствию уже не верят 14.02.2005
- Начальнику милиции Благовещенска предъявлено обвинение 15.02.2005
- Митингующие из Благовещенска прекращают акцию протеста 15.02.2005
- Замглавы МВД РФ просит заменить следователей по «благовещенскому делу» 23.02.2005
- Генпрокуратура увеличила состав следственной группы в Благовещенске 28.02.2005
- Командира башкирского отряда ОМОН обвиняют в превышении полномочий 02.03.2005
- Дела на благовещенцев признали незаконными 05.03.2005
- Лукин призвал научиться жить по законам 05.03.2005
- В Благовещенске избитыми признаны 300 человек 22.03.2005
- Глава башкирского МВД ответит за Благовещенск 29.03.2005
- Дело о милицейском произволе в Благовещенске: следствие завершено 08.04.2005
- Суд вынес первый приговор сотруднику МВД в Благовещенске 29.09.2005
- Еще один условный приговор по «благовещенскому делу» 12.10.2005
[править] Видео
- Ситуацию в Башкирии расследуют тщательно 29.12.2004
- Благовещенск: расследование продолжается 28.01.2005
- Благовещенск. Криминальная столица России? 10.02.2005
- В Благовещенске местному следствию уже не верят 14.02.2005
- Новые данные в расследовании декабрьского инцидента в Благовещенске 15.02.2005
- Владимир Путин встретился с уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным 01.03.2005
- Лукин призвал научиться жить по законам 05.03.2005
- Глава МВД Башкирии может быть привлечен к ответственности 29.03.2005
- В Башкирии ждали начала суда по делу о прошлогодних событиях в Благовещенске 14.09.2005
- В Башкирии вынесен первый обвинительный приговор по делу о милицейском произволе в Благовещенске 29.09.2005
- Правозащитники расследуют милицейскую операцию в Благовещенске. Изнанка кампании 11.12.2005