Здравоохранение в России в XXI веке
Материал из Documentation.
В сентябре 2016 года была утверждена концепция развития Международного медицинского кластера.[1]
Содержание |
[править] Медицинские учреждения
20 марта 2006 года постановлением правительства России был определён перечень из 15 федеральных центров высоких медицинских технологий (14 в регионах и один в Москве), которые планировалось построить. В ходе реализации нацпроекта «Здоровье» было завершено строительство 13 федеральных медцентров.[2]
Братский филиал Иркутского областного диагностического центра начал работу в марте 2018 года. Общая стоимость объекта вместе с медицинским оборудованием составила около 700 млн рублей, из которых 343 млн рублей выделила Корпорация развития Иркутской области сроком на пять лет.[3]
Стационар на 155 коек ОГБУЗ «Аларская районная больница» открылся в сентябре 2018 года. Объект возводился в рамках реализации указа президента России от 6 апреля 2006 года «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». Строительство началось в 2006 году, но было «заморожено» из-за недостатка финансирования. По поручению губернатора Сергея Левченко в 2016 году возведение стационара возобновлено. Общая стоимость больницы и поликлиники составила около 1,35 млрд рублей. Средства были выделены из федерального и областного бюджетов.[4]
Диагностический корпус клиники «Хадасса» работает на территории медицинского кластера в «Сколково» с 2018 года.[5]
По состоянию на февраль 2019 года в Димитровграде шло строительство Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии.[6]
По состоянию на май 2019 года в Волгоградской области велось строительство нового лечебно-диагностического корпуса на базе онкодиспансера № 1.[7]
По состоянию на июль 2019 года в Сколкове продолжалось строительство крупного международного медицинского кластера.[8]
По состоянию на июль 2019 года в Коммунарке продолжалось строительство крупнейшего в Москве медицинского центра.[9]
[править] Больницы
В 2015 году Путин дал поручение построить в Севастополе инфекционную больницу.
По состоянию на июнь 2018 года в Коммунарке шло строительство крупнейшего медицинского комплекса Москвы — многопрофильной клинической больницы с родильным домом общей площадью 200 тысяч квадратных метров.[10]
Акушерское отделение ОГБУЗ «Саянская городская больница» открылось после комплексного капитального ремонта в сентябре 2018 года. На эти цели из бюджета Иркутской области было выделено 40,5 млн рублей, еще 5,9 млн рублей — на приобретение современного медицинского оборудования.[11]
Филиал Иркутской областной туберкулезной больницы в Усолье-Сибирском открылся после капитального ремонта в 2018 году.[12]
Реконструкция врачебной амбулатории Ангарской городской больницы № 1 на 150 посещений в смену в поселке Мегет завершилась в 2018 году.[13]
[править] Поликлиники
Поликлиника Иркутской районной больницы в поселке Молодежном открылась в декабре 2018 года.[14]
По состоянию на февраль 2020 года в Брянской области шло строительство поликлиники в Стародубе.[15]
[править] Перинатальные центры
В 2007—2012 годах в России было построено и оснащено 2 федеральных, 22 региональных перинатальных центра, что способствовало снижению младенческой (с 11 на 1000 рождений в 2005 до 8,2 на 1000 рождений в 2013) и материнской (на 100 000 родов в 2000 — 39,7, в 2005 — 25,4, в 2013 — 11,5) смертности.[16]
[править] Инфраструктура
В рамках национального проекта «Здравоохранение» в 2019 году за счет ввода в эксплуатацию более 350 новых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и врачебных амбулаторий, а также 500 мобильных медицинских комплексов сельские жители (в населенных пунктах численностью до 2 тыс. чел.) приобрели новые возможности получения медицинской помощи.[17]
В 2022 году в России построено более 270 больниц и поликлиник, а также свыше 700 быстровозводимых фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий.[18]
[править] Скорая помощь
По состоянию на март 2019 года по существующим в России стандартам размещение станций скорой помощи должно осуществляться с учётом 20-минутной транспортной доступности.[19]
[править] Онкология
В 2022 году были открыты 74 центра амбулаторной онкологической помощи в половине регионов России.[20]
[править] Стоматология
В 2014 году средняя цена стоматологического приема в России составила 1553,7 руб. за приём.[21]
[править] Доноры
[править] Костный мозг
Единый реестр доноров костного мозга в России работает с сентября 2022 года.[22]
[править] Диагностика
В 2006—2010 годах в России в рамках нацпроекта «Здоровье» более 10 тыс. клинических учреждений были оснащены современным диагностическим оборудованием.[23]
13 июня 2019 года опубликовано распоряжение Правительства Пензенской области от 7 июня 2019 года № 280-рП «О создании рабочей группы по реализации Меморандума о взаимопонимании по созданию центра позитронно-эмиссионной томографии на условиях государственно-частного партнерства».[24]
В конце июля 2019 года «ПЭТ-Технолоджи» в партнёрстве с «МедИнвестГрупп» запустила в Уфе ПЭТ/КТ-сканер для диагностики онкологических заболеваний.
Компания «ПЭТ-Технолоджи» создала первую в России национальную сеть центров ядерной медицины — по состоянию на март 2020 года работали 14 диагностических центров ПЭТ/КТ-диагностики.[25]
[править] Нейрохирургия
20 февраля 2014 года была присуждена премия правительства России 2013 года в области науки и техники «за разработку и внедрение в клиническую практику комплекса методов минимально-инвазивной нейрохирургии при заболеваниях и травмах спинного мозга и позвоночника».[26]
[править] Койки
В 2014 году в России количество коек в стационарах составляло 37,7 на 10 000 человек сельского населения, тогда как в городах этот показатель был равен 103,8.[27]
[править] Оборудование
[править] Магнито-резонансные томографы
В апреле 2022 года отмечалось, что в российских лечебных учреждениях функционируют 1,4 тыс. аппаратов МРТ.[28] По другим данным (сообщённым в марте 2022 года), в медицинских учреждениях установлено 750 магнитно-резонансных томографов.[29]
В марте 2022 года отмечалось, что в России около 5 аппаратов МРТ на 1 млн человек населения.[30]
[править] Компьютерные томографы
Анализ статистических данных Росстата показал, что в 2017 г. в российских поликлиниках и стационарах всего было 1909 компьютерных томографов (КТ). С их помощью провели 8,9 млн исследований. Для сравнения, в 2016 г. в медорганизациях был 1871 аппарат КТ и проведено чуть больше 8,1 млн процедур, а в 2013 г. — 1619 аппаратов и 5,3 млн исследований, соответственно.[31]
В марте 2022 года отмечалось, что в России около 14 аппаратов КТ на 1 млн человек населения.[32]
[править] Дефибрилляторы
6 декабря 2017 года в Уфе в торговом комплексе «Центральный» состоялась установка автоматического наружного дефибриллятора — первого в Башкирии.[33]
В здании Дагестанского государственного медицинского университета, расположенного на главной площади Махачкалы, 14 марта 2018 года установили первый в Дагестане автоматический наружный дефибриллятор.[34]
12 ноября 2018 года по инициативе Республиканского кардиоцентра дефибриллятор установили в зоне ожидания (терминал 1) Международного аэропорта «Уфа».[35]
Государственная дума на пленарном заседании 14 марта 2019 года приняла в первом чтении поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в части оказания первой помощи с использованием автоматических наружных дефибрилляторов. Законопроектом предусматривается возможность оказания неограниченным кругом лиц первой помощи с использованием автоматических наружных дефибрилляторов при возникновении ситуаций, требующих оказания такой помощи.[36]
[править] Обязательное медицинское страхование
В ноябре 2010 года был принят Закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ».[37][38]
С 2012 года взносы предприятий в Фонд ОМС были повышены с 3,1 % заработной платы до 5,1 %.[39]
[править] Финансирование
В 2007 году начался эксперимент по переходу на новый принцип финансирования здравоохранения в 19 субъектах РФ.[40]
В 2013 году расходы на здравоохранение в России составляли 3,2 % ВВП — существенно ниже, чем 6,5 % в среднем в странах ОЭСР.[41]
По данным Всемирного банка, в 2015 году Россия потратила на здравоохранение 5,5 % от ВВП.
[править] Сотрудники
В России число медицинских работников на душу населения и их распределение на 1000 чел. населения и за период с 2015 по 2018 год не имеет выраженной динамики, находясь выше 4,0 для врачей и 10 для средних медицинских работников.[42]
[править] Врачи
Средняя численность врачей в России в 2012 году составляла 44,7 на 10 000 человек; при этом данный показатель в сельских районах составлял 13,1 врача на 10 000 жителей.[43]
[править] Терапевты
Численность врачей-терапевтов на 100000 человек в России составляла 47,2 в 2013 году.[44]
В 2014 году количество терапевтов на 100000 человек в субъектах Российской Федерации колебалось от 81,5 в Санкт-Петербурге до 26,5 в Чечне.[45]
[править] Оплата труда
С 2006 года в России участковым врачам и медсестрам к основной зарплате осуществлялись дополнительные выплаты в размере 10 тыс. рублей и 5 тыс. рублей в месяц соответственно.[46]
[править] Государственная политика
Национальный проект «Здравоохранение» включал в себя, в частности, федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами».[47]
[править] Государственная политика
3 апреля 2001 года Путин заявил: «Задача этого года — создать законодательную базу для завершения перехода к страховому принципу оплаты медицинской помощи. Это нужно делать в рамках единой системы медико-социального страхования, полностью обеспеченной источниками финансирования. И на этой базе преодолеть хронический дефицит финансовых ресурсов, обеспечить государственные гарантии предоставления населению базовых медицинских услуг в полном объеме. Повысить реальную доступность и качество бесплатной медицины для широких слоев населения. А для платного здравоохранения нужно создать четкую правовую и экономическую базу.»[48]
В 2004 году Путин поручил правительству разработать систему стандартов предоставления услуг, подготовиться к переходу от сметного финансирования к финансированию за объём оказанных услуг через систему Обязательного мед. страхования (ОМС).[49]
С 2006 года с целью повышения доступности и качества медицинской помощи, укрепления материально-технической базы первичного звена здравоохранения и улучшения его кадрового обеспечения в России функционировал приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения.[50]
Начатый с 1.1.2006 нац. проект «Здоровье» практически сохранил старую систему финансирования, что обеспечило деятельность мед. учреждений в переходный период. В рамках этого проекта было осуществлено увеличение заработной платы мед. работников, укрепление материально-технич. базы диагностич. службы амбулаторно-поликлинич. учреждений и др.[51]
В 2006—2010 годах в рамках реализации нацпроекта «Здоровье» было потрачено 607 млрд рублей.[52]
Федеральная программа Минздрава России «14 высокозатратных нозологий» существует с 2008 года. Изначально в нее входило семь заболеваний, в 2018 году добавилось пять новых болезней, а в конце 2019 года программа пополнилась ещё двумя.[53]
В 2009 году Министерство здравоохранения и социального развития России выступило инициатором новых мер по борьбе с практикой неофициальных платежей врачам больниц за уже оказанные или будущие услуги.[54]
Госдумой пятого созыва были приняты законы об обращении лекарственных средств, об обязательном медицинском страховании, об основах охраны здоровья граждан.[55]
07.05.2012 — Указ Президента России № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».
1 марта 2018 года Путин заявил: «В 2019—2024 годах на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4 % ВВП. Но стремиться нужно, безусловно, к 5 %. В абсолютном выражении это будет означать, что общие объёмы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. <…> Нужно обеспечить <…> действительно шаговую доступность в первичном звене здравоохранения. <…> В населённых пунктах с численностью от 100 до 2000 человек в течение 2018—2020 годов должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. А для населённых пунктов, где проживает менее 100 человек, у нас такие тоже есть, организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили с повышенной проходимостью, со всем необходимым диагностическим оборудованием.»[56]
В 2018 году Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором были определены национальные проекты стратегического развития страны в 2019–2024 гг. В этом указе в направлении «Человеческий капитал» одним из проектов стал национальный проект «Здравоохранение».[57]
[править] Регионы
[править] Владимирская область
2017 год стал переломным для здравоохранения Владимирской области.
[править] Показатели
[править] Добавленная стоимость
Объём валовой добавленной стоимости в здравоохранении и предоставлении социальных услуг в России (трлн рублей):[58][59]
- 2002 год: 0,321453003528702 ($10,3 млрд)
- 2003 год: 0,375869756990789 ($12,2 млрд)
- 2004 год: 0,47258118936613 ($16,4 млрд)
- 2005 год: 0,564654688159693 ($20 млрд)
- 2006 год: 0,765453079239115 ($28,2 млрд)
- 2007 год: 0,950478727667247 ($37,2 млрд)
- 2008 год: 1,1978430154327 ($48,3 млрд)
- 2009 год: 1,36033910493915 ($42,9 млрд)
- 2010 год: 1,4873034067564 ($49 млрд)
- 2011 год: 1,28448771333516 ($43,8 млрд)
- 2012 год: 1,44566950388006 ($46,5 млрд)
- 2013 год: 1,69949079507879 ($53,4 млрд)
- 2014 год: 1,96905421072753 ($51,9 млрд)
- 2015 год: 2,05400405181081 ($33,9 млрд)
- 2016 год: 2,10354024063456 ($31,4 млрд)
- 2017 год: 2,23341731344097 ($38,3 млрд)
- 2018 год: 2,66805965652345 ($42,7 млрд)
- 2019 год: 2,90585805216463 ($44,9 млрд)
- 2020 год: 3,26314957020452 ($45,2 млрд)
[править] Государственное финансирование
Расходы на здравоохранение из бюджета расширенного правительства России (% ВВП):[60]
- 2005 год: 3,7
- 2014 год: 3,9
[править] Иностранцы
Более 3,9 млн иностранцев прошли лечение в России в 2020 году.[61]
[править] Прочее
По итогам 2014 года в России высокотехнологичную медицинскую помощь на средства федерального бюджета и средств регионов получили 151,9 тыс. человек.
[править] Ссылки
- Computed Tomography Scanners, per 100 000
- Computed tomography (CT) scanners
- Magnetic resonance imaging (MRI) units
[править] Примечания
- ↑ [1]
- ↑ [2]
- ↑ [3]
- ↑ [4]
- ↑ [5]
- ↑ [6]
- ↑ [7]
- ↑ [8]
- ↑ [9]
- ↑ [10]
- ↑ [11]
- ↑ [12]
- ↑ [13]
- ↑ [14]
- ↑ [15]
- ↑ Путин
- ↑ Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года
- ↑ Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе. 23 марта 2023
- ↑ [16]
- ↑ Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе. 23 марта 2023
- ↑ [17]
- ↑ Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе. 23 марта 2023
- ↑ [18]
- ↑ [19]
- ↑ [20]
- ↑ [21]
- ↑ Российская Федерация. Комплексное диагностическое исследование // Всемирный банк, 2016
- ↑ [22]
- ↑ [23]
- ↑ [24]
- ↑ [25]
- ↑ [26]
- ↑ [27]
- ↑ [28]
- ↑ [29]
- ↑ [30]
- ↑ [31]
- ↑ Путин
- ↑ Путин
- ↑ Путин
- ↑ Российская Федерация. Комплексное диагностическое исследование // Всемирный банк, 2016
- ↑ Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года
- ↑ Российская Федерация. Комплексное диагностическое исследование // Всемирный банк, 2016
- ↑ Российская Федерация. Комплексное диагностическое исследование // Всемирный банк, 2016
- ↑ Российская Федерация. Комплексное диагностическое исследование // Всемирный банк, 2016
- ↑ [32]
- ↑ Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года
- ↑ [33]
- ↑ Путин
- ↑ [34]
- ↑ Путин
- ↑ [35]
- ↑ [36]
- ↑ Динамичное социальное обеспечениe для Европы: Выбор и ответственность
- ↑ Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции Российской Федерации // Москва, 2013
- ↑ [37]
- ↑ [38]
- ↑ Произведенный ВВП. ВДС годы ОКВЭД2007 (с 2002 г.)
- ↑ Произведенный ВВП. ВДС годы ОКВЭД2 (с 2011 г.)
- ↑ Российская Федерация. Комплексное диагностическое исследование // Всемирный банк, 2016
- ↑ [39]