Деятельность Е. М. Примакова на посту председателя правительства России
Материал из Documentation.
С 11 сентября 1998 года по 12 мая 1999 года Е. М. Примаков работал на посту председателя правительства России.
[править] Хронология
В 1998 году Примаков заморозил тарифы естественных монополий.[1]
21 ноября 1998 года Примаков и Маслюков встретились с главой миссии МВФ, прибывшей в Москву.[2]
В январе 1999 года Примаков заявил, что «пришло время незамедлительно объявить мораторий на территориальные споры (внутри России — „ИФ“), ведущие к пересмотру административных границ регионов». Выступая в понедельник в Москве на Всероссийском совещании по вопросам развития федеративных отношений, премьер сказал, что сегодня имеются факты примерно о 30 территориальных претензиях субъектов Федерации друг к другу. Е.Примаков выразил несогласие с идеями децентрализации, отметив недопустимость того, что «внутри Федерации административным границам придается статус государственных». «Совершенствование федеративных отношений и укрепление российской государственности — единая задача сегодняшнего дня», — подчеркнул глава правительства. По его словам, в Конституции Россия названа демократическим правовым государством, однако «это не констатация свершившегося факта, а цель, которой мы должны достичь». По убеждению Е.Примакова, «Федерация — не только оптимальная форма государственного устройства России, но и единственная возможность сохранения и укрепления единства страны». Премьер высказался за исключение преград на административных границах, препятствующих развитию экономических связей между регионами, а также за недопущение ограничений на перемещения россиян по территории страны. Говоря о необходимости укрепления реальной вертикали исполнительной власти, премьер отметил, что «до сих пор не выработаны правила поведения между федеральным центром и субъектами Федерации, а также между органами власти субъектов и местного самоуправления». Е.Примаков обратил внимание на проблемы в «сочетаемости договорной практики с общими для всех регионов ограничениями, их национальными и культурными особенностями». В этой связи Е.Примаков заявил о необходимости «ужесточить правовую экспертизу договоров и соглашений» между регионами, а также между регионами и федеральным центром. Особое внимание, по словам премьер-министра, необходимо уделять вопросам собственности и направления финансовых потоков. «Мы должны думать не о том, как делить государственную собственность, а о том, как оптимизировать управление этой собственностью», — сказал он. Е.Примаков отметил, что «следует установить единые правила для формирования доходной части местных бюджетов» с тем, чтобы придать им «большую прозрачность». Сегодня необходимо, считает премьер, «создание таких финансовых и бюджетных условий, при которых гражданам было бы гарантировано получение социального минимума независимо от места жительства». Е.Примаков обратил особое внимание глав регионов на проблему ликвидации задолженности перед работниками бюджетной сферы. «Многие сегодня обоснованно считают число субъектов РФ — 89 — большим. Однако говорить об укрупнении сегодня, в предвыборный год, нецелесообразно», — заявил Е.Примаков.[3]
В феврале 1999 года проходило заседание Совбеза России. Открыл его кратким заявлением Примаков: «В стране есть силы, которые стремятся, спекулируя на экономических трудностях, поставить на дыбу Россию, ввергнуть ее в политическое противостояние и предвыборную лихорадку», каковым «политическим спекулянтам власть должна и обязана дать решительный отпор». Затем последовал призыв к жесткой реакции всей вертикали власти, которая (реакция) еще очень слаба, на откровенные провокации фашиствующих элементов. Меж тем министр юстиции Крашенинников рассказал перед началом заседания Совбеза, что на нем будет подготовлено письмо в Думу с проектами двух законов: «О запрете нацистской символики и литературы» и «О противодействии политическому и религиозному экстремизму». Первый проект, как считает министр, может быть легко одобрен в Думе, второй же вызовет большие проблемы.[4]
В начале февраля 1999 года Примаков развернул широкую кампанию по борьбе с экономическими преступлениями, заявив на заседании правительства, что освобождающиеся при амнистии места в тюрьмах займут те, кто замешан в коррупции.[5]
В марте 1999 года пресс-секретарь Примакова Татьяна Аристархова сообщила что Примаков положительно воспринял неутверждение Советом Федерации отставки Скуратова и отметила, что сам Е. М. Примаков публично комментировать это событие не намерен. Таким образом, налицо первое реально озвученное несовпадение позиций президента и премьер-министра. Та же Аристархова предположила, что встреча Е. М. Примакова с Масхадовым может состояться до отъезда Е. М. Примакова в Америку, каковое событие должно случиться вечером 22 марта. По данным РБК, встреча Е. М. Примакова с Масхадовым может быть проведена в это воскресенье во Владикавказе.[6]
