Государственные финансы Китая

Материал из Documentation.

[править] Динамика в 1970-е — 1990-е годы

Государственные доходы в Китае в реальном выражении в 1996 году почти удвоились по сравнению с 1978 годом. При этом рост государственных доходов отставал от темпов роста ВВП. Согласно официальным данным, налоговые поступления в консолидированный бюджет Китая сократились с 31 % ВВП в 1978 г. до 13 % в 1993 г., а в 1996 г. составляли всего 11 %. При этом последствия такого шока оказались незаметными, поскольку реальные изменения были вовсе не столь драматичными.^[1]

Кроме бюджетных доходов китайское правительство располагало еще тремя источниками: сверхбюджетными доходами (extra-budget revenue), внебюджетными доходами (off-budget revenue) и квазиналоговыми доходами (quasi-fiscal revenue). Основную долю сверхбюджетных доходов составляла прибыль государственных предприятий, часть которой (около 30 %) изымалась государством. Внебюджетные доходы включали прибыль муниципальных предприятий, а также часть платежей за землю, воду, электричество и т. п. (эти платежи частично включались в сверхбюджетные доходы). Внебюджетные доходы могли намного превосходить собственно бюджетные поступления региональных правительств. Дополнительным источником денег для правительства стали «квазифискальные» поступления от государственного банковского сектора — сеньораж и «квазидоходы», обусловленные регулируемой процентной ставкой по кредитам. Выдавая кредиты под проценты ниже рыночных, правительство фактически субсидировало государственные предприятия. Квазиналоговые доходы оцениваются в 9 % ВВП. С учётом перечисленных источников и некоторых корректировок отношение государственных доходов к ВВП в Китае сократилось с 40 % в 1978 г. до 25-30 % в 1990-е годы.^[2]