Государственная сельскохозяйственная политика в России в XXI веке
Материал из Documentation.
С 2001 года в аграрном секторе правительство России сделало ставку на крупные вертикально-интегрированные корпорации, охватывавшие всю цепочку — от сырьевой базы до продажи готового продукта, а не на развитие фермерства.[1]
В 2001 году в России удалось переломить тенденцию снижения государственного финансирования аграрно-промышленного комплекса, в бюджете на его нужды было заложено 20 млрд рублей (для сравнения — в 2000 году — 12 млрд рублей).[2]
«Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов» была утверждена Минсельхозом России 29 марта 2006 года.[3]
В 2006 году Путин принял программу Развития сельского хозяйства.
29 декабря 2006 года началась реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по трём направлениям, чтобы стимулировать масштабные инвестиции в аграрный сектор и защитить внутренний рынок от импорта. Первое направление — ускоренное развитие животноводства. Благодаря субсидированию процентных ставок им стали доступны долгосрочные (до 8 лет) кредиты на строительство и модернизацию животноводческих комплексов. По лизингу увеличили поставки племенного скота, техники и оборудования. Второе направление — стимулирование малых форм хозяйствования путем практически беспроцентного кредитования ЛПХ, фермерских хозяйств и их кооперативов. Третье направление — субсидирование жилищного строительства для обеспечения доступным жильем молодых специалистов (и их семей) на селе.[4]
Объём финансирования нацпроекта «Развитие АПК» в 2006—2007 годах составил 34,9 млрд рублей.[5]
Нацпроект «Развитие АПК» облегчил доступ сельхозпредприятий к кредитам на развитие, к страхованию и лизингу. Улучшилась господдержка сельхозпроизводителей, основная часть бюджетных средств шла на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, на целевую поддержку животноводства и растениеводства. Освобождение сельхозпроизводителей от уплаты налога на прибыль и льготное кредитование стимулировали частные инвестиции в АПК.[6]
В 2008 году продолжилось выполнение приоритетного национального проекта «Развитие АПК».[7]
В 2008 году нацпроект «Развитие АПК» был преобразован в Государственную программу развития сельского хозяйства.[8] В 2008—2019 годах аграриям по программе выделено более 2,3 трлн рублей.[9]
Алексей Гордеев — министр сельского хозяйства России по февраль 2009 года.[10]
В конце января 2010 года указом Президента Д. Медведева была принята Доктрина продовольственной безопасности РФ. Принятая в 2010 г. Доктрина продовольственной безопасности ставила задачу достижения к 2020 г. пороговых значений самообеспечения России основными продуктами питания: зерно — 95 %, сахар — 80 %, растительное масло — 80 %, мясо и мясопродукты — 85 %, молоко и молокопродукты — 90 %, рыбная продукция — 80 %, картофель — 95 %, соль пищевая — 85 %.[11] Доктрина предусматривала существенное расширение в России производства сельскохозяйственной продукции.[12]
В 2013 году в России на мероприятия госпрограммы развития сельского хозяйства было выделено 197,9 млрд рублей, в 2019 году объем финансирования составил 311,5 млрд рублей.[13]
В августе 2017 года правительство России утвердило Федеральную научно-техническую программу (ФНТП) развития сельского хозяйства на 2017—2025 годы. Среди ее целей — стабильный рост производства сельхозпродукции за счет использования новых отечественных сортов семян и племенного материала, технологий, кормовых добавок, ветеринарных препаратов, средств защиты растений и т. п. По сути, программа — это следующий уровень импортозамещения в АПК.[14]
19 марта 2020 года правительство утвердило стратегию развития АПК до 2030 года, подготовленную в новом формате координации главных задач властей.[15]
