Внешняя политика Великобритании во II тысячелетии
Материал из Documentation.
В 1812-1822 годах Каслри мин. ин. дел в кабинете Р. Б. Дж. Ливерпула.[1]
Каслри представлял Великобританию на Венском конгрессе 1814-1815 годов.[2]
С июня 1885 по январь 1886 года и с августа 1886 по август 1892 года Солсбери был премьер-министром. Он проводил энергичную империалистическую политику. В эти годы Англия захватила обширные территории в Африке: Занзибар, Биту, земли между Анголой и Мозамбиком (Родезия), и заключила ряд договоров и соглашений с Германией, Францией, Португалией, Бельгией и Италией о разделе африканских колоний. Главными противниками Англии Солсбери считал в это время Россию и Францию, для борьбы с которыми он рассчитывал использовать Германию и возглавляемый ею Тройственный союз. Солсбери принадлежал к традиционной школе британской дипломатии, верившей в «политику равновесия» и считавшей, что промышленная гегемония и морское могущество Англии позволяют ей сохранять свободу рук и не связывать себя постоянными союзами до того момента, как в них возникает непосредственная необходимость. Поэтому Солсбери неоднократно отказывался от предложений Бисмарка примкнуть к Тройственному союзу. Только позднее, находясь во главе своего третьего кабинета (1896—1902), Солсбери постепенно начал отходить от этой линии английской политики, которую он сам назвал политикой «блестящей изоляции». По своим личным качествам Солсбери как нельзя более подходил для проведения политики «блестящей изоляции». Медлительный и осторожный, Солсбери умел выждать благоприятный момент для проведения своих планов. Он разгадывал хитроумные комбинации своих контрагентов, в том числе Бисмарка, не раз пытавшегося столкнуть Англию с Россией.[3]
В июне 1895 году Солсбери в третий раз стал премьер-министром, оставив за собой (до 1900) и пост министра иностранных дел. Колониальная экспансия по-прежнему стояла в центре внимания правительства. Душой кабинета Солсбери стал министр колоний Д. Чемберлен.[4]
Солсбери предложил в 1895 году Вильгельму II план раздела Турции, по которому Англия должна была получить Месопотамию и Аравию. Германия, выступавшая в роли покровительницы султана, не поддержала планов Солсбери. Под давлением России Солсбери пришлось отказаться и от своего намерения ввести английский флот в Дарданеллы.[5]
В конце 1890-х годов, готовясь к войне с бурами, Солсбери убедился в невозможности продолжать политику сохранения свободы рук. Промышленное и торговое превосходство Англии уже не было столь явным. Германия, нередко служившая опорой Англии на континенте, приступила к активной колониальной политике и строительству большого военного флота. Дипломатический конфликт в связи с набегом Джемисона, когда дело едва не дошло до разрыва между Англией и Германией, также показал Солсбери опасность дальнейшей самоизоляции для Англии, которая превращалась в вынужденную изоляцию.[6]
Перед вступлением Великобритании в Первую мировую войну 11 членов британского Кабинета, возглавляемые заместителем премьер-министра виконтом Дж. Морли, выделились в либерально-радикальную фракцию, решительно выступая против вступления в войну Англии. Их поддерживали консерваторы и лейбористы. Сторонниками идеи Грея из числа либералов-империалистов стали: У. Черчилль, Г. Асквит, Г. Лансдаун и Холден. Мак-Кенн, Бирелл и Крью заняли нейтральную позицию. Д. Ллойд Джордж констатировал в воспоминаниях: «Почти половина министров противилась нашему вступлению в войну».
На следующий день британский кабинет разбился на фракции, которые перед совместными совещаниями обсуждали вопросы отдельно друг от друга. По поручению Асквита Ллойд Джордж организовал ряд собраний с участием представителей банка, промышленности и сельского хозяйства, целью которых стало решение задачи, как отразится участие Англии в войне на ее экономике. Большая часть промышленников и финансистов высказалась против вступления в военный конфликт. В отчете по итогам работы совещаний Ллойд Джордж предупреждал, что участие Англии в войне «парализует промышленность и торговлю, ударит по рабочим, зарплате и ценам, неизбежно вызовет беспорядки и акты насилия». После консультаций с Государственным банком Англии министру дали понять, что предложение Грея, «учитывая финансовое положение страны в настоящий момент, является крайне нежелательным».
2 августа 1914 года верхушка британских консерваторов (Э. Бонар Лоу, О. Чемберлен, лорд Э. Тальбот и др.) собралась на совещание у Асквита, на котором официально заверила британского премьер-министра в «безоговорочной поддержке правительства в реализации военных планов Великобритании».
2 августа 1914 года лейбористы Гендерсон, Дж. Лансбери, Дж. Кейр Гарди и Торн выступили на митинге, проходившем на Трафальгарской площади. Здесь была принята резолюция, в которой говорилось о «поддержке усилий британского рабочего класса, стремящегося помешать британскому правительству вступить в войну». В документе подчеркивалось, что «британское правительство должно отказаться от вступления в войну и как можно скорее предпринимать меры для достижения мира». После митинга члены партии отправились на квартиру Р. Макдональда. После совещания лорд Морли задал Макдональду вопрос: какую позицию займут лейбористы при сложившихся обстоятельствах? Макдональд заверил, что предпримет все меры, чтобы Великобритания не участвовала в войне. Морли сoгласился и дoбавил, что «перспективы не обнадеживают».
Операции у Нeв — Шaпель, Ипрa, Артyа, Шампани и Дарданелл в 1915 г. завершились для Великобритании полной неудачей. В этих сражениях погибла значительная часть профессиональной армии Великобритании.
Содержание |
[править] МИД Великобритании
Во главе британского Министерства иностранных дел с конца 1905 и по декабрь 1916 года стоял сэр Эдуард Грей.
[править] Зарубежные регионы
[править] Азия
Территория современных ОАЭ попала под британский протекторат в середине XIX века.[7]
[править] Турция
Дипломатическая деятельность Солсбери началась во время восточного кризиса 1875—1878 годов, когда Солсбери был послан в Константинополь для участия в конференции держав по вопросу о реформах в Турции (1876).[8]
На Берлинском конгрессе 1878 года Дизраэли добился упрочения брит. позиций в Вост. Средиземноморье, вынудив Турцию уступить о. Кипр.[9]
При Солсбери продолжали ухудшаться отношения Англии с Турцией, недовольной захватом Египта и всё более подпадавшей под влияние Германия.[10]
[править] Япония
С целью связать силы России я защитить интересы Англии на Дальнем Востоке чужими руками Солсбери заключил союз с Японией сроком на 5 лет.[11]
[править] Америка
В 1583 году английским владением был провозглашён остров Ньюфаундленд.[12]
Барбадос попал в состав британских владений в начале XVII века.[13]
Остров Доминика входил в британскую колониальную империю с середины XVIII века.[14]
[править] США
Каслри на посту главы МИД Великобритании добивался скорейшего завершения англо-американской войны 1812-14, отвлекавшей значит. силы Великобритании с европ. ТВД.[15]
Солсбери пошёл навстречу и США, когда американцы потребовали заключения нового договора о статуте зоны Панамского канала.[16]
[править] Африка
Территория современной Замбии, ранее носившая название Северной Родезии, вошла в состав британских колоний в середине XIX века.[17]
В состав британских колониальных владений в Африке территория современной Нигерии вошла во второй половине XIX века.[18]
Территория нынешней Уганды вошла в состав колониальных владений Великобритании на рубеже XIX и XX веков.[19]
Противоречия между континентальными державами в сочетании с осторожной политикой Солсбери позволили Англии успешно закончить затянувшуюся войну с бурами. Но военные неудачи великой державы в борьбе с небольшими бурскими республиками подорвали международный престиж Англии.[20]
[править] Европа
В 1805 — янв. 1806 и 1807—1809 Каслри — воен. министр, сторонник активных воен. действий на континенте против наполеоновской Франции, способствовал развязыванию англо-датской войны 1807-14.[21]
В 1815-20 Каслри поддерживал деятельность Священного союза, выдвинул идею создания европ. системы коллективной безопасности, не нашедшую, однако, поддержки.[22]
В 1887 году правительство лорда Солсбери считало главными противниками Англии Россию и Францию. Причинами такого подхода стали серьёзные разногласия между Россией и Англией по вопросам о положении на Балканах и судьбе черноморских проливов, а также обострение англо-французского колониального соперничества в Египте.[23]
В 1887 году Англия приняла участие в соглашении с членами Тройственного союза — Австро-Венгрией и Италией — о сохранении статус кво в Средиземном море.[24]
[править] Австрия
В процессе формирования 6-й антифранцузской коалиции в 1813 году Каслри проводил курс на сближение с Австрией, которую рассматривал в качестве противовеса Франции (особенно в Италии).[25]
[править] Германия
Германия и Великобритания были противниками в Первой и Второй мировых войнах.
[править] Италия
27 августа 1939 года Галеаццо Чиано писал в своём дневнике: «Галифакс в очень вежливом тоне сообщает мне, что меры предосторожности, принятые в Средиземноморье, не должны быть истолкованы как прелюдия к враждебным действиям против нас. Я отвечаю в столь же вежливом тоне: мне очень хочется поддерживать контакт с Лондоном.»[26]
31 августа 1939 года Галеаццо Чиано писал в своём дневнике: «В 20.20 телефонная контора сообщает нам, что Лондон прервал телефонную связь с Италией. Таковы последствия мер, принятых в эти дни. <…> Я иду сообщить об этом Дуче. Он поражён. „Это война“, — говорит он. „Но завтра мы сделаем заявление в Б. Совете, что мы не будем воевать.“ Завтра: слишком поздно. Англо-французы, возможно, уже сделали жест, который делает подобное заявление слишком трудным. Я предлагаю позвонить Перси Лорейну и совершить неосторожность: если разразится скандал, меня сожгут. Но ситуация будет спасена. Дуче одобряет. Перси Лорейн приходит ко мне. Я ставлю его в известность о случившемся, а затем, делая вид, что не могу сдержать душевного порыва, говорю: „Но почему вы хотите сотворить невозможное? Неужели вы до сих пор не поняли, что мы никогда не начнем войну против вас или Франции?“ Перси Лорейн растроган. Его глаза блестят. Он берёт обе мои руки: „В течение двух недель я это понимал. И я телеграфировал об этом своему правительству. Меры, принятые в эти дни, поколебали мою уверенность. Но я счастлив, что пришёл сегодня вечером в Палаццо Чиги“. Он снова пожал мне обе руки и ушёл. Счастливый. Я сообщил об этом по телефону Дуче.»[27]
28 мая 1940 года Галеаццо Чиано писал в своём дневнике: «Болезненный разговор с сэром Перси Лорейном. Он пришел обсудить вопрос о блокаде и жаловался на срыв переговоров. Я ответил, что это бессмысленно, поскольку мы находимся накануне войны. Хотя он был готов, но не ожидал такого жестокого удара и побледнел. Затем он поправился: „Если вы выберете меч, то именно он решит будущее. <…>“. Затем он продолжил, изменив голос: „На войну мы ответим войной. Тем не менее, моё сердце наполняется печалью при мысли о том, что между нашими странами будет литься кровь“. Я ответил, что меня это тоже очень огорчает, но сейчас я не вижу другого выхода.»[28]
[править] Португалия
В 1834 году Пальмерстон добился подписания трактата между Великобританией, Испанией и Португалией (позднее к нему присоединилась Франция), способствовавшего стабилизации ситуации в государствах Пиренейского п-ова и утверждению на португ. престоле Марии II да Глориа.[29]
[править] Россия
В марте 1878 года Солсбери заменил Э. Дерби на посту министра иностранных дел и немедленно заявил резкий протест против условий подписанного Россией и Турцией Сан-Стефанского мирного договора. Не желая, однако, доводить дело до войны с Россией, Солсбери рассчитывал запугать её и заставить пойти на пересмотр русско-турецкого договора. Царское правительство в свою очередь предпочитало договориться с Англией ещё до созыва общеевропейского конгресса. Результатом переговоров явилась конвенция Шувалова — Солсбери, предопределившая основные решения Берлинского конгресса 1878 года; в работе этого конгресса Солсбери участвовал в качестве второго уполномоченного Англии.[30]
Соперничество России и Великобритании в Средней Азии часто приводило при Солсбери к обострению российско-британских отношений.[31]
В начале 1898 года Солсбери сделал шаг, означавший разрыв с вековой традицией английской дипломатии, - он предложил России широкое соглашение. Проект Солсбери включал планы раздела Китая и Турции; в русскую сферу влияния Солсбери предлагал включить на Ближнем Востоке Турцию и её владения до Багдада, на Дальнем Востоке - долину р. Хуанхэ и всю китайскую территорию к северу от неё. Англия претендовала на долину р. Янцзы, а также на все турецкие владения в Азии и Африке. Соглашение с Англией означало бы одобрение Россией британской политики в Египте и тяжело отозвалось бы на отношениях России с Францией. Русская дипломатия отнеслась с недоверием к предложениям Солсбери, и соглашение не состоялось.[32]
[править] Франция
Великобритания и Франция были союзниками в Первой и Второй мировых войнах.
