Бюджетный торг: коалиция четырех будет договариваться с кабинетом, как разделить неучтенные деньги
Материал из Documentation.
Газеты активно комментируют итоги вчерашнего заседания бюджетного подкомитета Думы и совещания вице-премьера Кудрина с группой четырех. Позиция подкомитета, которую безусловно поддержит лоббистское большинство Думы, состоит в том, что прогноз ВВП необходимо увеличить с правительственных 10,6 трлн руб. до 11 трлн руб. в варианте Жукова, и 11,35 трлн руб. в варианте депутата Шубы. Подкомитет рекомендует увеличить, соответственно, доходную часть на 120 млрд руб., а профицит с 125,5 млрд до 300 (цифры приводит «Время новостей»). Кроме того, подкомитет задает правительству еще ряд каверзных вопросов: о мотивированности предполагаемых заимствованиях на внешних рынках ($2 млрд.), внутренних заимствований (им неуемный депутат Кулик традиционно предлагает альтернативу в виде безпроцентных займов у ЦБ), а также удивляется сумме, зарезервированной под выплаты долга, которая опять не сходится с собственными расчетами подкомитетчиков.
Политическая тактика торга вокруг бюджета также прорисовалась вчера. Алексей Кудрин провел встречу с «союзом четырех» (Единство, ОВР, Регионы, Нардеп), который еще весной был организован в пул специально под бюджетный процесс. Встреча была предварена оглашением твердых позиций. Олег Морозов («Регионы») заявил, что у правительства «нет шансов» на принятие бюджета, если оно не пойдет на уступки. А Алексей Кудрин, соответственно, что макроэкономические параметры пересматриваться не будут. Вместе с тем стороны выразили неприклонную готовность реализовать политическую схему, разработанную администрацией президента еще весной: правительство договаривается с коалицией четырех еще в «нулевом чтении», то есть до вынесения бюджета на официальное рассмотрение палатой, что обеспечивает затем его автоматическое прохождение и отсечение от процесса «политизированных» фракций, как правых, так и левых. Приверженность этой «теневой» лоббистской схеме была вчера полностью подтверждена.
Вопрос, однако, заключается в том, как удовлетворить запросы «нулевиков», не изменив макроэкономические показатели. По мнению «Ведомостей», правительство и здесь пойдет по схеме, отработанной еще в прошлом году: основные показатели до первого чтения пересматриваться не бюудут, а после него будут скорректированы в обход бюджетного кодекса. В прошлом году регионам уже после первого чтения были переданы 15 % подоходного налога. В этом наиболее вероятным газете видится вариант дележки «второго бюджета», то есть дополнительных доходов, которые не учитываются в макроэкономических параметрах. Всем удобно.
Причем, этот бюджетный пасьянс в узком кругу решено по договоренности сторон публично не называть «торгом», сообщает «Время новостей».
