Объединённое государственное политическое управление

Материал из Documentation.

Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) — спе­ци­аль­ный ор­ган гос. без­опас­но­сти СССР в 1923-34. Об­ра­зо­ван при СНК СССР в но­яб. 1923 ре­ше­ни­ем Пре­зи­диу­ма ЦИК СССР на ба­зе Го­су­дар­ст­вен­но­го по­ли­ти­че­ско­го управ­ле­ния (ГПУ) при НКВД РСФСР.

Над­зор за дея­тель­но­стью ОГПУ воз­ла­гал­ся на про­ку­ро­ра Вер­хов­но­го су­да СССР.^[1]

С соз­да­ни­ем ОГПУ пра­ва ор­га­нов гос. безо­пас­но­сти в об­лас­ти вне­су­деб­ных ре­прес­сий по­сле­до­ва­тель­но рас­ши­ря­лись. Со­глас­но По­ло­же­нию о пра­вах ОГПУ в час­ти адм. вы­сы­лок, ссы­лок и за­клю­че­ния в кон­цен­тра­ци­он­ный ла­герь, ут­вер­ждён­но­му в мар­те 1924, бы­ло соз­да­но Осо­бое со­ве­ща­ние в со­ста­ве трёх чле­нов кол­ле­гии ОГПУ, ко­то­рые на за­се­да­ни­ях с обя­зат. уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей про­ку­рор­ско­го над­зо­ра мог­ли вы­но­сить ре­ше­ния о вы­сыл­ке, ссыл­ке, за­клю­че­нии в конц­ла­герь на срок до 3 лет. Пра­вом при­ме­не­ния бо­лее су­ро­вых ре­прес­сив­ных мер об­ла­да­ла кол­ле­гия ОГПУ. Так, по­ста­нов­ле­ни­ем Пре­зи­диу­ма ЦИК СССР от 1.4.1924 ей бы­ли пре­дос­тав­ле­ны пол­но­мо­чия «рас­пра­вы вплоть до вы­не­се­ния выс­шей ме­ры на­ка­за­ния» в от­но­ше­нии фаль­ши­во­мо­нет­чи­ков; по­ста­нов­ле­ни­ем Пре­зи­диу­ма ЦИК СССР от 9.5.1924 — при­ме­не­ние рас­стре­ла в от­но­ше­нии бан­ди­тов и их по­соб­ни­ков. По­доб­ные нор­ма­тив­ные ак­ты при­ни­ма­лись и в даль­ней­шем. К осе­ни 1929, кро­ме Осо­бо­го со­ве­ща­ния, дей­ст­во­ва­ло 8 «троек» при пол­но­моч­ных пред­ста­ви­те­лях ОГПУ в ре­гио­нах. По пред­ло­же­нию зам. пред. ОГПУ Г. Г. Яго­ды для ли­к­ви­да­ции «раз­дроб­лен­но­сти» эти «трой­ки» бы­ли ли­к­ви­ди­ро­ва­ны, а вме­сто них бы­ли об­ра­зо­ва­ны 3 «трой­ки» для рас­смот­ре­ния дел: по ли­нии Эко­но­мич. управ­ле­ния; сек­рет­но­го, контр­раз­ве­ды­ват., транс­порт­но­го, иностр. от­де­лов и Гл. управ­ле­ния по­гра­нич­ной ох­ра­ны и войск ОГПУ; всех ос­таль­ных дел. По наи­бо­лее важ­ным де­лам ре­ше­ния вы­но­си­лись Осо­бым со­ве­ща­ни­ем или Су­деб­ной кол­ле­ги­ей ОГПУ.^[2]

В кон. 1920-х гг. струк­ту­ра центр. ап­па­ра­та ОГПУ бы­ла сле­дую­щей: кол­ле­гия ОГПУ, Адм.-ор­га­ни­зац. управ­ле­ние (от­де­лы — тю­рем­ный, фельд­свя­зи, са­ни­тар­ный, ав­то­мо­биль­ный, хо­зяйств., ко­мен­да­ту­ра и др.), Сек­рет­но-опе­ра­тив­ное управ­ле­ние, Эко­но­мич. управ­ле­ние, Гл. управ­ле­ние по­гра­нич­ной ох­ра­ны и войск ОГПУ, Спец. от­дел (шиф­ро­валь­ный), Осо­бо­упол­но­мо­чен­ный при кол­ле­гии, Осо­бое со­ве­ща­ние при кол­ле­гии, Су­деб­ная кол­ле­гия. В со­став ОГПУ вхо­ди­ли так­же от­де­лы: сек­рет­ный, контр­раз­ве­ды­ват., осо­бый, ин­фор­мац., транс­порт­ный, вост., опе­ра­тив­ный, центр. ре­ги­ст­ра­ту­ры. Центр. ап­па­ра­ту ОГПУ под­чи­ня­лись та­кие ор­га­ни­за­ции, как Экс­пе­ди­ция под­вод­ных ра­бот осо­бо­го на­зна­че­ния (ЭПРОН), спор­тив­ное об­ще­ст­во войск и ор­га­нов ОГПУ «Ди­на­мо» и др.^[3]

В нач. 1930-х гг. из­ме­ни­лась ор­га­ни­зац. струк­ту­ра ОГПУ. В 1930 в его со­ста­ве бы­ло об­ра­зо­ва­но управ­ле­ние ла­ге­ря­ми (УЛАГ), впо­след­ст­вии — Гл. управ­ле­ние ла­ге­ря­ми (ГУЛАГ). В свя­зи с уп­разд­не­ни­ем НКВД РСФСР при ОГПУ бы­ли соз­да­ны Гл. ин­спек­ция по ми­ли­ции и уго­лов­но­му ро­зы­ску ОГПУ, а в рес­пуб­ли­кан­ских, крае­вых и об­ла­ст­ных ор­га­нах ОГПУ — осо­бые ин­спек­ции ми­ли­ции и уго­лов­но­го ро­зы­ска. В 1931 сек­рет­ный и ин­фор­мац. от­де­лы бы­ли объ­е­ди­не­ны в один — сек­рет­но-по­ли­тич.; бы­ли ор­га­ни­зо­ва­ны так­же от­дел кад­ров ОГПУ, инж.-стро­ит. от­дел, а Адм.-ор­га­ни­зац. управ­ле­ние бы­ло ре­ор­га­ни­зо­ва­но в Управ­ле­ние де­ла­ми ОГПУ. В 1932 Сек­рет­но-опе­ра­тив­ное управ­ле­ние бы­ло уп­разд­не­но, а от­дел центр. ре­ги­ст­ра­ту­ры ре­ор­га­ни­зо­ван в учёт­но-ста­ти­сти­че­ский. Был соз­дан так­же от­дел вое­ни­зир. по­жар­ной ох­ра­ны (ОВПО). В дек. 1932 вме­сто Гл. ин­спек­ции по ми­ли­ции и уго­лов­но­му ро­зы­ску бы­ло об­ра­зо­ва­но Гл. управ­ле­ние ра­бо­че-кре­сть­ян­ской ми­ли­ции (ГУРКМ) при ОГПУ СССР. К нач. 1934 струк­ту­ра центр. ап­па­ра­та ОГПУ бы­ла сле­дую­щей: кол­ле­гия ОГПУ; Управ­ле­ние де­ла­ми; от­де­лы: кад­ров, осо­бый, сек­рет­но-по­ли­тич., ин­фор­мац., опе­ра­тив­ный, транс­порт­ный, спец., учёт­но-ста­ти­стич., фи­нан­со­вый; Эко­но­мич. управ­ле­ние; Гл. управ­ле­ние по­гра­нич­ной ох­ра­ны и войск ОГПУ; ГУРКМ; ГУЛАГ; Осо­бо­упол­но­мо­чен­ный при кол­ле­гии; Осо­бое со­ве­ща­ние при кол­ле­гии; Су­деб­ная кол­ле­гия.^[4]

По­ста­нов­ле­ни­ем ЦИК СССР от 10.7.1934 был ор­га­ни­зо­ван НКВД СССР, ОГПУ во­шло в его со­став.^[5]

Содержание 1 Функции 2 Сотрудники 2.1 Центральный аппарат 2.1.1 Председатели ОГПУ 2.1.2 Начальники Главного управления пограничной охраны и войск ОГПУ 2.1.3 Начальники Секретно-оперативного управления ОГПУ 2.1.4 Начальники Экономического управления ОГПУ 2.1.5 Начальники Иностранного отдела ОГПУ 2.1.6 Начальники Контрразведывательного отдела ОГПУ 2.1.7 Начальники Особого отдела ОГПУ 2.1.8 Начальники Секретного отдела ОГПУ 2.1.9 Начальники Информационного отдела ОГПУ 2.1.10 Начальники Учётно-статистического отдела ОГПУ 2.2 Местные органы ОГПУ

[править] Функции

Функ­ции ОГПУ оп­ре­де­ля­лись По­ло­же­ни­ем об ОГПУ и его ор­га­нах, ут­вер­ждён­ным в но­яб. 1923. Они бы­ли те же, что и у ГПУ, но в мас­шта­бе СССР. ОГПУ ру­ко­во­ди­ло ра­бо­той ГПУ со­юз­ных рес­пуб­лик и под­ве­дом­ст­вен­ных им осо­бых от­де­лов во­ен. ок­ру­гов; осу­ще­ст­в­ля­ло не­по­средств. ру­ко­во­дство и управ­ле­ние осо­бы­ми от­де­ла­ми фрон­тов и ар­мий; ве­да­ло ор­га­ни­за­ци­ей ох­ра­ны гос. гра­ниц СССР; за­ни­ма­лось опе­ра­тив­ной ра­бо­той в об­ще­со­юз­ном мас­шта­бе. В во­про­сах поль­зо­ва­ния пу­тя­ми со­об­ще­ний, сред­ст­ва­ми свя­зи, снаб­же­ния про­до­воль­ст­ви­ем и об­мун­ди­ро­ва­ни­ем по­лу­чи­ло пра­ва, при­сво­ен­ные час­тям РККА.^[6]

[править] Сотрудники

Со­труд­ни­ки ОГПУ при­рав­ни­ва­лись к ли­цам, со­стоя­щим на дей­ст­вительной во­енной служ­бе.^[7]

[править] Центральный аппарат

[править] Председатели ОГПУ

Пред­се­да­те­ли: Ф. Э. Дзержинский (но­яб. 1923 — июль 1926), В. Р. Менжинский (авг. 1926 — май 1934). Во вре­мя бо­лез­ни Мен­жин­ско­го, а так­же по­сле его смер­ти ра­бо­той ОГПУ ру­ко­во­дил Г. Г. Ягода.^[8]

Пред­се­да­тель ОГПУ вхо­дил в со­став СНК СССР с пра­вом со­ве­ща­тель­но­го го­ло­са. Он же воз­глав­лял кол­ле­гию ОГПУ.^[9]

[править] Начальники Главного управления пограничной охраны и войск ОГПУ

• Зиновий Борисович Кацнельсон (с 6 ноября 1926 года)^[10]

[править] Начальники Секретно-оперативного управления ОГПУ

• Генрих Григорьевич Ягода (1927—1929)^[11]

[править] Начальники Экономического управления ОГПУ

• Георгий Иванович Благонравов (1925—1926)^[12]
• Георгий Евгеньевич Прокофьев (24.02.26 — 06.08.31)^[13]

[править] Начальники Иностранного отдела ОГПУ

• Меер Абрамович Трилиссер (до 1930 года)^[14]
• Артур Христианович Артузов (с 31.7.1931)^[15]

[править] Начальники Контрразведывательного отдела ОГПУ

• Артур Христианович Артузов (до 22 ноября 1927 года)^[16]

[править] Начальники Особого отдела ОГПУ

• Генрих Григорьевич Ягода (до 1929 года)^[17][18][19]
• Ян Каликстович Ольский (1930)^[20]
• Георгий Евгеньевич Прокофьев (06.08.31 — 25.10.31)^[21]
• Израиль Моисеевич Леплевский (1931—1933)^[22]

[править] Начальники Секретного отдела ОГПУ

• Яков Саулович Агранов (1929—1931 годы)^[23]

[править] Начальники Информационного отдела ОГПУ

• Георгий Евгеньевич Прокофьев (1924—1926 годы)^[24]

[править] Начальники Учётно-статистического отдела ОГПУ

• Яков Михайлович Генкин (1933 год)^[25]

[править] Местные органы ОГПУ

Ру­ко­во­дство ра­бо­той ме­ст­ных ор­га­нов ОГПУ осу­ще­ст­в­ля­ло че­рез сво­их упол­но­мо­чен­ных при пра­ви­тель­ст­вах со­юз­ных рес­пуб­лик.^[26]