Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации
Материал из Documentation.
Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации.
Содержание |
[править] Миссия
Обеспечение общества достоверной, своевременной и исчерпывающей информации о социально-экономическом положении страны.
Определение целей и постановка задач, стоящих перед нашей страной (включая обеспечение высоких темпов экономического роста, повышение реального качества жизни россиян и другие), равно как контроль за их выполнением — всё это требует непрерыв-ного поступления и анализа социально — экономической, финансовой, экологической и иной информации. Исходя из этого, Феде-ральная служба государственной статистики (ФСГС) определила в качестве первой стратегических цели своей деятельности обеспе-чение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, органов государственной власти, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, эконо-мическом, демографическом и экологическом положении страны.
Возможность продуктивного использования статистической информации определяется её качеством. Для получения качест-венной информации следует внедрять наилучшую практику статистической деятельности, основанную на передовых достижениях мировой экономической науки, и сформулированную в рекомендациях, правилах и стандартах, принятых на международном уров-не. Стремясь повысить качество статистической информации, в качестве второй стратегической цели ФСГС определила для себя достижение международных статистических стандартов.
[править] Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленных целей
- Количество выходной информации, с учётом представления местным органам власти
- Проведение сплошных обследований (переписей)
- Количество выборочных обследований различных сфер экономики и социальной сферы, проводимых на основе сплошных обследо-ваний
- Освоение международных стандартов (заполняемость статистических вопросников международных организаций гармонизированны-ми показателями)
- Количество формируемых индикаторов Декларации тысячелетия ООН в % к общему числу установленных индикаторов
[править] Цель 1
Обеспечение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, органов государственной власти, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.
Российская система государственной статистики обеспечивает органы власти и население России полной, достоверной и своевременной статистической информацией прежде всего в ходе реализации утверждаемой Правительством России Федеральной програм-мы статистических работ, определяющей полный состав работ и сроки их исполнения. Органам статистики предстоит усовершенствовать структуру информационных потоков и сроки обработки информации, отдав ре-сурсное предпочтение наиболее важным показателям, ориентированным на отражение приоритетов социально-экономического развития страны. С другой стороны, необходима оптимизация нагрузки на учетный персонал предприятий, связанной с предоставлением статотчётно-сти. Для этого предстоит не только уменьшить трудоёмкость подготовки необходимой информации, но и усовершенствовать механизмы передачи информации в статистические органы. Перед ФСГС также стоят задачи повышения прозрачность продукта статистической дея-тельности, расширение спектра показателей, находящихся в поле свободного доступа.
Основные показатели, характеризующие уровень достижения стратегической цели 1:
- Количество выходной информации, с учётом представления местным органам власти
- Проведение сплошных обследований (переписей)
- Количество выборочных обследований различных сфер экономики и социальной сферы, проводимых на основе сплошных обследо-ваний
[править] Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели 1
Задача 1.1. Совершенствование системы сбора, обработки и предоставления информации. Решение этой задачи предполагает совершенствование системы статистических показателей, их сбора и обработки в целях отражения реализации приоритетов социально-экономического развития страны:
- отражение в программе статработ реализации приоритетов социально-экономического развития, определенных в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;
- разработку системы показателей, отражающих деятельность федеральных органов исполнительной власти по повышению ре-зультативности бюджетных расходов.
Помимо того, ФСГС продолжит развитие технологии сбора, обработки и распространения данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных систем, Интернет-технологий и хранилищ данных большой емкости. Задача 1.2. Перевод российской статистики на новую информационную базу, сочетающую периодическое проведение сплошных об-следований важнейших экономических объектов и населения, и на их основе — выборочных статистических обследований. Перевод российской статистики на новую информационную базу предполагается осуществлять путем повышения роли сплошных об-следований как базы для организации текущей статистики. Такой подход характерен для большинства развитых стран мира. Периодически (приблизительно 1 раз в 5-10 лет) проводимые сплошные обследования и переписи позволяют получить наиболее фундаментальные показа-тели наблюдаемых единиц, что создает основу для оптимальной организации текущих обследований при широком использовании выбороч-ного метода. Применение выборок — основной путь снижения статистической нагрузки на респондентов. Сплошные статистические обследования, проводимые один раз в 5-10 лет, должны стать не разовыми мероприятиями, а периодиче-скими, планируемыми на долгосрочную перспективу работами, создающими основу для текущей статистики. Запланированные сплошные статистические обследования включают: • Подготовку и проведение сплошного статистического обследования индивидуальных предпринимателей (распоряжение Правитель-ства Российской Федерации от 8.10.2002 № 1410-р). • Подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 1626-р). • Реализацию программы расширения числа выборочных обследований хозяйствующих субъектов по важнейшим направлениям их развития на 2005—2007 годы. Формирование корпуса интервьюеров (экспедиционного корпуса). Задача 1.3. Разработка и реализация в 2004—2005 гг. программы по обеспечению статистической базы для разработки комплекса пока-зателей, отражающих уровень достижения целей и рещения задач суьектов бюджетного планирования. Существующая статистическая база не позволяет в полной мере обеспечить статическими данными решение задач, сформулирован-ных в Концепции реформированию бюджетного процесса и перехода на целевые методы планирования.
[править] Цель 2. Достижение международных статистических стандартов
Основные показатели, характеризующие уровень достижения стратегической цели 2:
- Освоение международных стандартов (заполняемость статистических вопросников международных организаций гармонизированны-ми показателями)
- Количество формируемых индикаторов Декларации тысячелетия ООН
[править] Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели 2
Задача 2.1. Развитие системы макроэкономических показателей. Для развития системы макроэкономических показателей необходима реализация следующих мероприятий:
- Построение полного набора секторальных счетов национального счетоводства.
- Комплекс подготовительных работ к составлению базовых таблиц «затраты-выпуск» в концепции национального счетоводства.
- Создание системы статистического мониторинга конкурентоспособности и эффективности российской экономики на базе имеющего-ся мирового опыта.
Задача 2.2. Перевод российской статистики на международные классификации экономической и социальной информации (видов экономической деятельности, продукции и услуг, занятий и др.)
Перевод российской статистики на международные классификации экономической и социальной информации (видов экономической деятельности, продукции и услуг, занятий и др.) потребует разработки и принятия соответствующих нормативно-правовых актов, разработ-ки методических и учебных материалов, организации переподготовки работников статистических органов. Задача 2.3. Повышение качества социальной статистики для обеспечения комплексной информации об уровне, качестве и условиях жизни населения в соответствии с целями, поставленными в Декларации тысячелетия ООН. Качество социальной статистики может быть повышено с помощью расширения спектра имеющихся показателей на основе интегра-ции информационных источников с привлечением данных административного учета. В частности, необходимо обеспечить формирование всех приемлемых для России показателей, предусмотренных Декларацией тысячелетия ООН (из 48 индикаторов, включенных в Деклара-цию, в настоящее время формируется 27 показателей). Расширению спектра статистических показателей послужит также ратификация тех статей Конвенции МОТ о статистике труда, которые до сих пор не ратифицированы Российской Федерацией.
Мероприятия по повышению качества социальной статистики включают:
- Совершенствование системы выборочных обследований населения на базе итогов Всероссийской переписи населения.
- Интеграцию статистики социальной защиты и социального обеспечения населения с системой административного учета.
- Совершенствование статистики труда, доходов и расходов на основе стандартов, определенных в резолюциях и руководящих принципах
- Международной организации труда.
[править] Ссылки
- Официальный сайт
- Сводный доклад Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов // МЭРТ, 21 декабря 2004
