Редактирование Уклонение от налогов в России в 1990-х годах (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
=== Занижение реального оборота === На многих предприятиях получила распространение минимизация налогов за счёт занижения реального финансового оборота.<ref name="dbk" /> Одним из таких способов были бартерные сделки, при которых товары обменивались по заведомо заниженным ценам.<ref name="dbk" /> Другим распространенным методом минимизации налогов стало широкомасштабное использование взаимозачетов.<ref name="dbk" /> Вообще говоря, изначально взаимозачеты появились не как способ уклонения от налогов, а как средство уменьшения взаимной задолженности предприятий.<ref name="dbk" /> В условиях всеобщей нехватки денежных средств и недостаточно эффективной работы банковской системы взаимозачеты помогали преодолеть различные финансовые ограничения и ускоряли оборот капитала.<ref name="dbk" /> То обстоятельство, что взаимозачеты дают также возможность уходить от налогов, предприятия осознали несколько позже.<ref name="dbk" /> Простейшая схема взаимозачетов выглядела следующим образом.<ref name="dbk" /> У предприятия В имелся партнер-должник А и партнеркредитор С.<ref name="dbk" /> В рамках взаиморасчетов предприятие В просило своего должника А заплатить деньги напрямую кредитору С.<ref name="dbk" /> Следовательно, платеж проходил мимо расчетного счета предприятия В.<ref name="dbk" /> Иначе говоря, предприятие В, осуществляя эту трехстороннюю сделку, имело возможность не отражать ее в своем делопроизводстве и, таким образом, вывести из-под налогообложения весь полученный в рамках сделки доход.<ref name="dbk" /> Используя эту схему, предприятие налаживало с кредитором и дебитором обмен материальными ценностями, который не учитывался в его официальных бухгалтерских документах.<ref name="dbk" /> При этом и кредитор, и дебитор платили все положенные налоги, связанные с этим обменом.<ref name="dbk" /> Поэтому контрольным органам было очень нелегко догадаться, что находившееся в середине цепочки взаимозачетов предприятие В сумело избежать налогообложения.<ref name="dbk" /> На производствах со сложными технологическими связями в этот период часто применялись многоступенчатые схемы взаимозачетов.<ref name="dbk" /> Несмотря на свою сложность, подобные схемы нередко использовались в течение очень длительного времени и обеспечивали значительные финансовые выгоды их участникам.<ref name="dbk" /> А изощренность и запутанность этих схем еще более затрудняла налоговым органам поиск денег, обращавшихся в «тени».<ref name="dbk" /> Другим обстоятельством, которые помогало предприятиям снизить риск раскрытия «безналоговых» комбинаций, являлось чрезвычайно широкое распространение практики взаимозачетов в российской экономике 1990-х годов.<ref name="dbk" /> Опыт показал, что фискальные службы могли отследить прохождение лишь весьма малой части платежей, осуществлявшихся по принципу взаимозачета.<ref name="dbk" /> Благодаря взаимозачетам некоторым предприятиям удавалось укрывать от налогообложения до половины своего истинного дохода.<ref name="dbk" /> Довольно широко практиковался уход от налогов посредством проведения финансовых операций сразу через несколько расчетных счетов, открытых в разных банках.<ref name="dbk" /> Часть этих операций также не отражалась в отчетности, предоставляемой в налоговые органы, что позволяло предприятиям свободно маневрировать своими средствами и обходить различные финансовые ограничения.<ref name="dbk" /> Ещё одним способом скрывать свои финансовые операции было, например, открытие банковских счетов по подложной справке из налоговой инспекции.<ref name="dbk" /> До определенного времени можно было также работать через «дочерние» или «дружественные» банки, которые закрывали глаза на финансовые нарушения своих клиентов.<ref name="dbk" /> Хотя банк тоже могли наказать за эти нарушения, размер финансовых санкций, которые налагались на банкиров в этих случаях, был во много раз ниже, чем доход, полученный банком благодаря работе с предприятиями-нарушителями.<ref name="dbk" /> Чаще всего в роли таких «дружественных» партнеров оказывались малые коммерческие банки, которые боролись за увеличение числа обслуживаемых клиентов, что достигалось в том числе предельно лояльным отношением к финансовой деятельности последних.<ref name="dbk" /> Еще более широкое распространение получило занижение реального дохода при внешнеторговых сделках.<ref name="dbk" /> Например, при экспорте указываемая в налоговых отчетах цена товара была намного ниже фактической, а неучтенная прибыль, полученная в результате продажи, оседала на каком-либо зарубежном банковском счете предприятия.<ref name="dbk" /> При реализации импортных сделок технология занижения доходов зависела от вида обложения ввозимой продукции.<ref name="dbk" /> Если эта продукция облагалась достаточно высокими пошлинами, то ее таможенную стоимость, как правило, выгоднее было занижать.<ref name="dbk" /> В этом случае сумма уплачиваемых пошлин получалась меньше.<ref name="dbk" /> Если же размер пошлин не играл заметной роли, то выгоднее было завышать таможенную стоимость с тем, чтобы в дальнейшем при перепродаже товара внутри России уменьшать декларируемую прибыль.<ref name="dbk" /> Такая логика «оптимизации налогов» при внешнеторговых сделках без особых изменений сохраняется и сейчас.<ref name="dbk" /> Для того чтобы осуществлять операции с искажением реальной цены, нужно договариваться с зарубежным партнером.<ref name="dbk" /> Добиться его согласия на это можно далеко не всегда, да и размер чистой прибыли предприятия-импортера при этом уменьшается, потому что иностранному партнеру за участие в таких сделках надо платить.<ref name="dbk" /> Поэтому российские предприятия при проведении внешнеторговых сделок в основном использовали другие технологии сокращения налогооблагаемой базы.<ref name="dbk" /> Одна из наиболее распространенных технологий выглядела следующим образом.<ref name="dbk" /> Для обслуживания экспортных сделок предприятие создавало в зарубежной стране полностью подконтрольную аффилированную компанию.<ref name="dbk" /> Затем предприятие поставляло этой компании российскую продукцию по заниженной цене, и именно эта сделка декларировалась в налоговых органах.<ref name="dbk" /> В дальнейшем аффилированная компания перепродавала товар реальному иностранному покупателю по нормальной рыночной цене, а необъявленная прибыль в итоге оседала на ее зарубежном счете, в действительности поступая в полное распоряжение предприятия-экспортера.<ref name="dbk" /> На жаргоне экспортеров такая операция носила название «сброс на прокладку».<ref name="dbk" /> При импортных закупках по завышенным ценам последовательность действий была обратной.<ref name="dbk" /> Аффилированная фирма покупала продукцию в зарубежной стране по нормальным ценам, перепродавала в Россию по более высоким, а разница опять-таки оставлялась за границей, представляя собой выведенную из-под налогообложения прибыль предприятия-импортера.<ref name="dbk" /> Если же стоимость импортной продукции требовалось занизить, то аффилированная фирма-прокладка создавалась уже в России.<ref name="dbk" /> Поскольку внутри страны российские фискальные органы могли обнаружить нарушения достаточно быстро, подобные подставные фирмы, иначе называемые «помойками», имели очень короткий срок жизни — от 1-2 недель до 2-3 месяцев.<ref name="dbk" /> Перепродав крупную партию импортных товаров реальному покупателю, получив большую прибыль и не уплатив налогов, «помойка» исчезала со всеми деньгами.<ref name="dbk" /> Реальный покупатель в этом случае был формально чист перед законом: он купил товар внутри России по нормальной рыночной цене, получил очень скромную прибыль и заплатил с нее положенные налоги, а все махинации с пошлинами и налогами совершила фирма-однодневка.<ref name="dbk" /> На самом же деле все «отмытые» во время сделки деньги тем или иным способом поступали в распоряжение именно конечного импортера.<ref name="dbk" /> Несмотря на простоту описанных схем, предотвратить или раскрыть такие сделки было очень сложно.<ref name="dbk" /> Этим, видимо, и объясняется тот факт, что в России до сих пор регулярно появляется информация о внешнеторговых сделках, в рамках которых искажаются реальные цены поставок.<ref name="dbk" /> Хотя подобные внешнеторговые сделки и помогали предприятиям оставлять дополнительные денежные ресурсы в своем распоряжении, макроэкономический урон от их осуществления был весьма велик и не ограничивался только недобором налогов.<ref name="dbk" /> Фактически эти операции приводили к масштабной утечке капитала из России.<ref name="dbk" /> По оценкам Центрального Банка России (ЦБР), в 1992 году в Россию не вернулось от 50 до 70 % экспортной валютной выручки, в 1993 году — 3040 %, в 1994 году — примерно 12 %.<ref name="dbk" /> Сопоставимые оценки приводил и Государственный таможенный комитет (ГТК) России, по данным которого в 1992 году при экспорте из России товаров и сырья на сумму $46 млрд в страну не было возвращено $15-20 млрд выручки.<ref name="dbk" /> Нелегальная утечка капитала в процессе осуществления импортных сделок также была очень значительной.<ref name="dbk" /> В частности, по мнению ЦБР, в 1994 году российские экспортеры не вернули в страну примерно $4-5 млрд, а импортеры — $6-7 млрд.<ref name="dbk" /> Кроме того, уклонение от налогов при внешнеторговых сделках порождало и продолжают порождать большое число злоупотреблений и правонарушений, способствуя расширению криминальной сферы в экономике.<ref name="dbk" />
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы