Редактирование Реформы в России в 2004 году (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
=== Административная реформа === В 2004 году была начата реформа органов исполнительной власти в Российской Федерации.<ref>http://www.dissercat.com/content/konstitutsionno-pravovye-osnovy-polnomochii-rossiiskogo-fonda-federalnogo-imushchestva</ref> В феврале 2004 года был отправлен в отставку председатель правительства РФ Михаил Касьянов. 24 февраля 2004 года Путин заявил: ''«Своевременное формирование правительства позволит избежать неопределенности в структурах федеральной исполнительной власти, а следовательно — поддержать работоспособность государственного аппарата, сохранить заданный темп преобразований, в том числе в рамках начатой административной реформы»''.<ref>[http://www.gazeta.ru/2004/02/24/oa_112951.shtml][http://www.peeep.us/90bc3345]</ref> Чуть позже было сформировано новое правительство, структура которого была серьезно изменена в соответствии с идеями административной реформы.<ref>http://www.kommersant.ru/doc/626412/print</ref> 9 марта 2004 года Путин подписал президентский указ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Указом была введена новая структура федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с нею федеральные органы власти были реорганизованы в трехуровневую структуру, в которой функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию возложены на федеральные министерства, функции контроля и надзора — на федеральные службы, функции по оказанию государственных услуг — на федеральные агентства.<ref>''Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова'' [http://www.ar.gov.ru/common/img/uploaded/files/Institut_ref_rus.pdf Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления] // Всемирный банк, Москва, 2006</ref> На заседании Правительства России 11 марта 2004 г. был одобрен ряд мер во исполнение указа Президента № 314. В основном эти меры включали в себя поручения министрам в отношении определения функций министерств и подведомственных им служб и агентств, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.<ref>''Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова'' [http://www.ar.gov.ru/common/img/uploaded/files/Institut_ref_rus.pdf Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления] // Всемирный банк, Москва, 2006</ref> Весной 2004 года в ходе административной реформы в единое Министерство здравоохранения и социального развития были объединены Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социального развития РФ.<ref>http://lenta.ru/lib/14161084/full.htm</ref> 20 мая 2004 года Путин подписал президентский указ № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительно власти».<ref>[http://www.hse.ru/data/059/940/1224/1%D0%90%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D0%B2%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.doc Административная реформа в Российской Федерации: проблемы реализации]</ref><ref>''Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова'' [http://www.ar.gov.ru/common/img/uploaded/files/Institut_ref_rus.pdf Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления] // Всемирный банк, Москва, 2006</ref> 9 июля 2004 года Путин приехал в Совет Федерации на заседание Совета законодателей, чтобы узнать мнение представителей регионов о проводимой административной реформе. Провинциальные руководители жаловались президенту в основном на излишнюю централизацию доходов в государстве, которая, по их словам, «подрывает» основы самой реформы. Путин посоветовал региональным лидерам активнее присылать правительству свои предложения по этому поводу и напомнил о том, что каждый регион должен выстраивать собственную эффективную экономическую политику, не «оглядываясь» все время на федеральный центр. В своем коротком выступлении Владимир Путин заявил о том, что ключевые законы, необходимые для проведения административной реформы, уже приняты. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» должен вступить в силу 1 января 2006 года, и с этого дня все разговоры об излишней централизации российской власти должны окончательно уйти в прошлое. Путин заявил, что «при проведении административной реформы мы стремились сбалансировать работу всей системы власти в стране». У каждого уровня власти должна быть своя четко очерченная законом зона ответственности. Реформа позволит регионам грамотно использовать внутренние источники развития. Одна из главных ее целей заключается в том, чтобы устранить у органов власти всех уровней лишние функции, которые мешают экономической активности граждан, увеличивают коррупцию и способствуют росту необоснованных государственных расходов, — заявил Путин. «Да, я понимаю, насколько важно справедливо решить вопрос о распределении источников доходов. Я сам был одним из руководителей региона. И именно этому вопросу мы и будем уделять первостепенное внимание», — заявил Путин.<ref>http://www.rg.ru/2004/07/10/putin.html</ref> Подготовка всесторонней программы административной реформы началась осенью 2004 г. В конце октября 2004 г. началась подготовка более обширной программы административной реформы с более масштабными задачами.<ref>''Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова'' [http://www.ar.gov.ru/common/img/uploaded/files/Institut_ref_rus.pdf Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления] // Всемирный банк, Москва, 2006</ref>
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы