Редактирование Реформа железнодорожного транспорта России (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
=== Пассажирские === Фактически к концу 2011 года, пусть и с опозданием, но это вид перевозок также был выделен из РЖД в отдельные компании. В дальнем сообщении ей стала 100%-ная «дочка» РЖД — «[[Федеральная пассажирская компания]]» (ФПК). На рынке она составила конкуренцию малочисленным независимым операторам вагонов, которые, как и в грузовом сегменте, эксплуатировать свои локомотивы пока не вправе. В пригородном сегменте — это примерно два с половиной десятка региональных перевозчиков — пригородных пассажирских компаний (ППК).<ref>[http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=224769 2011: Железная дорога. Сложности перехода][http://www.peeep.us/cba7c0c3]</ref> По логике реформы, заказчиками этих услуг должно остаться государство, обеспечивающее транспортную мобильность населения. Федеральным властям необходимо определять заказ на перевозки в дальнем сообщении, региональным — в пригородном. Им ФПК и ППК должны представлять расчеты экономически обоснованных тарифов — по утвержденной формуле и с учетом покрытия заимствований и планируемых инвестиций. На основе этих выкладок и потенциальной потребности в перевозках властям нужно определить объем заказа и стоимость услуг. Выпадающие доходы ж/д компаний при утверждении тарифов ниже экономически обоснованного уровня должны возмещаться из бюджетов.<ref>[http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=224769 2011: Железная дорога. Сложности перехода][http://www.peeep.us/cba7c0c3]</ref> Еще к 1 января 2011 года правительство планировало принять закон о регулярном пассажирском сообщении в РФ, который окончательно закреплял бы такой порядок заказа и расчетов после реструктуризации этого сегмента ж/д отрасли. Однако закона нет до сих пор, хотя «Федеральная пассажирская компания» начала работу еще в апреле 2010 г., а большая часть пригородных операторов — к концу 2010 года. В результате и ФПК, и ППК в 2011 г. остались убыточными.<ref>[http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=224769 2011: Железная дорога. Сложности перехода][http://www.peeep.us/cba7c0c3]</ref> «В 2011 году Федеральная служба по тарифам согласовала со всеми причастными министерствами и ведомствами и утвердила методику расчета экономически обоснованного уровня тарифов в плацкартных и общих вагонах [в регулируемом сегменте]. Результат этого расчета говорит о том, что 7 млрд рублей мы недополучаем», — сетовал в ноябре 2011 года вице-президент РЖД и глава «Федеральной пассажирской» Михаил Акулов. Недополученные средства сводят на минимум рентабельность ФПК и не позволяют вкладываться в развитие, отмечал топ-менеджер. По сути, из-за недофинансирования с ноября перевозки в плацкартных и общих вагонах осуществляются за счет «внутреннего субсидирования» средствами, которые компания получает в вагонах «купе», «люкс» и «СВ», а также от продажи сопутствующих услуг. То есть фактически ФПК самостоятельно обеспечивает функции государства.<ref>[http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=224769 2011: Железная дорога. Сложности перехода][http://www.peeep.us/cba7c0c3]</ref> То же самое — и в пригородном сообщении. Внедрять новую схему расчетов с регионами РЖД пытаются, несмотря на то, что уже не оказывают там услуг. Энтузиазм монополии объясним: в отсутствии закона местные власти не спешили закладывать в свои бюджеты средства на возмещения ППК. Фактически схема просто не заработала. В результате с января регионы только наращивали долг за использование инфраструктуры РЖД. В 2011 году монополия сумела договориться с федеральным правительством о переходном периоде в течение 2011—2012 годов. По 25 млрд рублей компания получит в виде субсидий за обнуление стоимости услуг за пользование инфраструктурой для пригородных перевозчиков. Экономию еще 9 млрд рублей ППК даст минимизация перевозчиком нормы прибыли за аренду подвижного состава. Впрочем, оставшиеся 15 млрд рублей из 49 млрд рублей непокрытых расходов регионы все равно не изыщут, уверены в монополии. В.Михайлов еще в ноябре прогнозировал общие убытки компании от пригородного комплекса в 2011 году более чем в 5 млрд рублей.<ref>[http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=224769 2011: Железная дорога. Сложности перехода][http://www.peeep.us/cba7c0c3]</ref> <!-- //Скрыто, поскольку инфа устарела и источник не открывается == Перспективы == В соответствии с принятым Планом мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте в 2011 году полностью выводится из состава ОАО «РЖД» деятельность по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении, поскольку к концу года общее количество ППК достигнет 27 (включая ООО «Аэроэкспресс»). Эти компании и будут осуществлять пассажирские перевозки во всех 73 субъектах Российской Федерации, где существует пригородное железнодорожное сообщение. ППК создаются как с участием субъектов РФ, так и без, в случае, если органы власти субъектов не выражают согласия на участие в уставном капитале компаний. Сегодня хозяйственную деятельность осуществляют 22 ППК. Вскоре к ним присоединятся пять оставшихся.<ref>http://2011tr.izdatelstvo-dorogi.ru/tr34.html</ref> -->
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы