Редактирование Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008) (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
=== Стратегия развития агропромышленного комплекса и рыболовства === При сохранении в среднесрочной перспективе сложившегося уровня конкурентоспособности АПК возможности его развития будут недостаточны для гарантированного удовлетворения спроса населения на продовольствие отечественного производства, устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства, повышения уровня жизни сельского населения. В этих условиях целью Стратегии является ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции и продукции рыбохозяйственного комплекса на основе повышения эффективного использования ресурсного потенциала и конкурентоспособности продукции, решения социальных проблем сельских территорий и сокращения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения. Ускорение темпов экономического роста АПК намечается обеспечить за счет: развития и эффективного использования ресурсного потенциала. Предполагается остановить тенденцию к сокращению машинного парка в сельском хозяйстве и увеличить количество тракторов в расчете на 1000 га пашни с 7,7 единиц в 2004 году до 7,9 — в 2008 году, зерноуборочных комбайнов, соответственно, с 4,9 — до 5,5. Внесение минеральных удобрений на 1 га посевной площади возрастет с 21 кг до 35 кг в 2008 году; модернизации промыслового флота и береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса; улучшения рыночной сферы в АПК и облегчения доступа производителей к рынкам готовой продукции и производственных ресурсов (земельных, финансовых, материально-технических, информационных); формирования экономически активных субъектов бизнеса в АПК, улучшения воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве; создания условий для устойчивого развития сельских территорий; формирования инновационной среды; создания единой системы информационного обеспечения. Выполнение поставленных задач по ускоренному и динамичному развитию АПК предусматривается осуществить по следующим направлениям: 1. Обеспечение импортозамещения мяса и мясопродуктов в условиях роста потребительского спроса. Рост производства продукции животноводства и импортозамещение ее на внутреннем рынке предусматривается обеспечить на основе освоения новых, ресурсосберегающих технологий; реконструкции и восстановления крупных животноводческих комплексов и птицефабрик; улучшения селекционно-племенной работы, создания высокопродуктивных пород молочного и мясного скота, птицы; укрепления кормовой базы отрасли; улучшения работы ветеринарной службы; роста производства молока и мяса в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. Стимулированию увеличения производства продукции животноводства будут способствовать: развитие кредитования и поддержка племенной работы, устойчивый механизм таможенно-тарифного регулирования и нетарифного регулирования импорта, формирование инфраструктуры рынков с целью снижения транзакционных издержек (стимулирование сбытовой кооперации производителей, централизация закупок для государственных нужд, антимонопольная политика). Реализация сценария ускоренного развития животноводства с ориентацией на внутренний рынок позволит довести производство мяса к 2008 году до 5,9 млн тонн, против 4,4 млн тонн в 2003 году. В результате доля импорта мяса в ресурсах потребления сократится с 32 % в 2003 году, до 28,4 % в 2008 году. 2. Развитие зернового экспортного потенциала с учетом роста потребителей зерна на внутреннем рынке. Для развития зернового производства и роста экспорта зерна предусматривается: широкомасштабное внедрение современных ресурсосберегающих технологий производства зерна; внедрение высокоурожайных сортов зерновых культур; повышение уровня технического оснащения и использования минеральных удобрений; стимулирование строительства и реконструкции объектов портовой инфраструктуры, обновление флота и вагонного парка (субсидирование инвестиционных проектов); финансовая и организационная поддержка экспортеров зерна, развитие институциональной среды экспорта (упрощение процедур оформления экспортных операций, переход к международным принципам стандартизации и сертификации, содействие развитию биржевой торговли); товарные и закупочные интервенции, ориентированные не только на биржевую торговлю, но и на повышение стабильности доходов непосредственных производителей. Реализация мер по развитию зернового экспортного потенциала позволит довести производство зерна в 2008 году до 89,2 млн тонн, а экспорт зерна, соответственно, — до 12,4 млн тонн. 2. Обеспечение эффективного использования ресурсного потенциала и повышение конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса предполагает: развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса на основе структурно-технологической модернизации и обновления промыслового флота, обрабатывающих мощностей и инфраструктуры отрасли; возрождение экспедиционного промысла рыбы и морепродуктов за пределами исключительной зоны Российской Федерации; формирование эффективной системы реализации рыбной продукции за счет создания современной инфраструктуры рынка рыбных товаров, развития экспортного потенциала; развитие аквакультуры на основе ресурсосбережения и наиболее полного и рационального использования природного продукционного потенциала водоемов в целях увеличения рыбоводной продукции. Реализация предусмотренных мер по развитию рыбохозяйственного комплекса позволит увеличить улов рыбы и добычу морепродуктов с 3 млн тонн в 2004 году до 4,5 млн тонн в 2008 году; сократить долю рыбной продукции импортного производства на внутреннем рынке, соответственно, с 30,8 % до 22,9 % в 2008 году. 3. Устойчивое развитие сельских территорий направлено на повышение уровня и улучшения качества жизни сельского населения, поддержание экологического равновесия, сохранения и улучшение ландшафта в сельской местности. Цель Стратегии в области устойчивого сельского развития заключается в снижении сельской бедности путем роста доходов от сельского хозяйства как основной отрасли сельской экономики, расширении несельскохозяйственной занятости населения, улучшения доступа сельских жителей к услугам отраслей социальной и инженерной инфраструктуры. В результате, уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте возрастет к 2008 году до 83 % доля, сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится до 38,5 %, удельный вес жилой площади в сельской местности, оборудованной водопроводом, достигнет 54 процентов. 4. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса предусматривает принятие федерального закона «О развитии сельского хозяйства и сельских поселений», ряда федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы «О семеноводстве», «О ветеринарии», «О племенном животноводстве», «О зерне» и др. В результате реализации стратегии предполагается рост сельскохозяйственного производства к 2008 году на 29,8 % по сравнению с 2000 годом. Для реализации предусмотренных мер в среднесрочной перспективе (2006—2008 годы) потребуется 885,2 млрд рублей, в том числе средств из федерального бюджета 220—250 млрд рублей.
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы