Редактирование Владимир Путин в 2004 году (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
== Административная реформа == 24 февраля 2004 года Путин отправил в отставку правительство Михаила Касьянова.<ref>http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm</ref> В конце марта 2004 года Путин пояснил причины отставки. ''«За последние годы было очевидно, что динамика работы правительства Касьянова утрачивается»'', — заявил он. По его словам, это признавал и сам Касьянов. «Все начали думать о выборах и не могли решиться ни на административные преобразования, ни на более важные вещи в сфере экономики. Это вторая причина, может быть, самая главная», — заявил Путин. Следующей причиной отставки кабинета Касьянова Путин назвал то, что, по его мнению, время от времени кадровый состав таких ключевых структур в государстве нужно обновлять. Ранее Путин неоднократно называл причины, побудившие его принять решение о смене кабинета министров. Так, по словам Путина, причин для такого шага было две — политическая и административно-организационная. По словам Путина, «если мы заглянем в Конституцию России, то увидим, что правительство, которое слагает полномочия перед вновь избранным президентом, уходит, а новое правительство, в соответствии с Конституцией, может состояться в сроки — в начале июня текущего года. Это накладывает дополнительные сложности на процесс административной реформы. Если иметь в виду, что мы собираемся довести эту реформу до конца, а правительство этим занимается, то до июня правительство будет „подвешено“ дважды. Первое — самим фактом назначаемости, второе — правительство будет находиться в состоянии реформируемости. Руководители ведомств не будут знать, как, кем и в каком качестве они будут работать». Путин подчеркнул, что именно из этих соображений он принял решение об отставке правительства перед выборами.<ref>http://top.rbc.ru/politics/27/03/2004/51827.shtml</ref> 24 февраля 2004 года Путин заявил: ''«Своевременное формирование правительства позволит избежать неопределенности в структурах федеральной исполнительной власти, а следовательно — поддержать работоспособность государственного аппарата, сохранить заданный темп преобразований, в том числе в рамках начатой административной реформы»''.<ref>[http://www.gazeta.ru/2004/02/24/oa_112951.shtml][http://www.peeep.us/90bc3345]</ref> 9 марта 2004 года Путин подписал указ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Указом была введена новая структура федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с нею федеральные органы власти были реорганизованы в трехуровневую структуру, в которой функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию возложены на федеральные министерства, функции контроля и надзора — на федеральные службы, функции по оказанию государственных услуг — на федеральные агентства.<ref>''Тони Верхайен, Елена Добролюбова, Юлия Широкова, Майя Гусарова, Наталья Иванова'' [http://siteresources.worldbank.org/INTRUSSIANFEDERATION/Resources/305499-1291044797591/instreformrus.pdf Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления] // Всемирный банк, Москва, 2006</ref> Сразу после президентских выборов 2004 года Путин запустил процесс масштабной административной реформы, объявив её целью рационализацию и сокращение государственной бюрократии.<ref>[http://www.polit.ru/research/2004/11/05/holms_print.html]</ref> 20 мая 2004 года Путин подписал президентский указ № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительно власти».<ref>[http://www.hse.ru/data/059/940/1224/1%D0%90%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%20%D0%B2%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.doc Административная реформа в Российской Федерации: проблемы реализации]</ref> 9 июля 2004 года Путин приехал в Совет Федерации на заседание Совета законодателей, чтобы узнать мнение представителей регионов о проводимой административной реформе. Провинциальные руководители жаловались Путину в основном на излишнюю централизацию доходов в государстве, которая, по их словам, «подрывает» основы самой реформы. Путин посоветовал региональным лидерам активнее присылать правительству свои предложения по этому поводу и напомнил о том, что каждый регион должен выстраивать собственную эффективную экономическую политику, не «оглядываясь» все время на федеральный центр. В своем коротком выступлении Путин заявил о том, что ключевые законы, необходимые для проведения административной реформы, уже приняты. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» должен вступить в силу 1 января 2006 года, и с этого дня все разговоры об излишней централизации российской власти должны окончательно уйти в прошлое. Путин заявил, что «при проведении административной реформы мы стремились сбалансировать работу всей системы власти в стране». У каждого уровня власти должна быть своя четко очерченная законом зона ответственности. Реформа позволит регионам грамотно использовать внутренние источники развития. Одна из главных ее целей заключается в том, чтобы устранить у органов власти всех уровней лишние функции, которые мешают экономической активности граждан, увеличивают коррупцию и способствуют росту необоснованных государственных расходов, — заявил Путин. «Да, я понимаю, насколько важно справедливо решить вопрос о распределении источников доходов. Я сам был одним из руководителей региона. И именно этому вопросу мы и будем уделять первостепенное внимание», — заявил Путин.<ref>http://www.rg.ru/2004/07/10/putin.html</ref>
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы