Редактирование Алкоголь в России (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
== История == === Русское царство === На Руси вплоть до конца XVII века самым распространённым алкогольным напитком была [[медовуха]] (медовое вино).<ref>[http://dev.bigenc.ru/technology_and_technique/text/1915008 Вино]</ref> === Российская империя === {{main|Алкоголь в Российской империи}} В 1860 году потребление алкоголя в России составляло 4,5 литра на душу населения.<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref> В 1864 году в России была запрещена торговля пивом вне питейных заведений.<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref> В 1893 году потребление алкоголя в Российской империи составляло 2,46 литра на душу населения, в 1910 году — 4,7 литра, в 1913 году — 6,09 литра.<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref> С началом [[Первая мировая война|Первой мировой войны]] продажа крепких напитков была полностью запрещена по всей стране, кроме ресторанов I разряда, клубов, собраний и аптек, а в определённом радиусе от призывных участков и железных дорог — всяких, в том числе пива и виноградного вина.<ref>[http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0443/analit01.php Антиалкогольная кампания в России в годы Первой мировой войны]</ref> В 1914—1917 годах в России по сравнению с Европой был самый низкий уровень потребления алкогольной продукции — 0,83 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта) в расчёте на душу населения.<ref>[http://fsrar.ru/policy_of_sobriety/koncepcia Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года]</ref> === Советское время === {{also|Алкоголь в СССР}} В 1950 году потребление алкоголя на одного жителя СССР составляло 1,7 литра в год.<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref> В 1958 году по Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР была запрещена продажа водки на вокзалах, в аэропортах, на привокзальных и пристанционных площадях, в непосредственной близости от промышленных предприятий, учебных заведений, детских учреждений, больниц, санаториев, в местах массовых гуляний и отдыха.<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref> Злоупотребление алкогольной продукцией стало основной причиной стремительного накопления демографических и социальных проблем в России с середины 1960-х годов.<ref>[http://fsrar.ru/policy_of_sobriety/koncepcia Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года]</ref> [[16 мая]] 1972 года было принято Постановление Совмина СССР № 361 «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма». Предполагалось сократить производство крепких напитков, но взамен расширить производство вина, пива и безалкогольных напитков. Также повысили цены на спиртное; прекратили производство водки крепостью 50 и 56°; время торговли алкогольными напитками крепостью 30° и выше было ограничено промежутком с 11 до 19 часов; были созданы лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), куда людей отправляли принудительно; из фильмов вырезали сцены с употреблением спиртных напитков. Лозунг кампании: «Пьянству — бой!».<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref><ref>[http://www.bestpravo.ru/sssr/eh-zakony/t8p.htm Постановление Совмина СССР от 16.05.1972 N 361 О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма]</ref> К 1980 году потребление алкоголя по официальной статистике составляло 10,5 литра на душу населения. Фактический уровень потребления был выше, так как официальная статистика не учитывала самогоноварения.<ref>[http://izhlife.ru/society/23259-posle-alkogolnyh-zapretov-izhevchane-pyut-bolshe.html После алкогольных запретов ижевчане стали пить больше]</ref> К середине 1980-х годов в СССР, в отличие от многих других стран, имело место толерантное отношение к пьянству, употреблению алкоголя на работе и т. п. Это приводило к уменьшению производительности труда, повышенному травматизму, отрицательно влияло на здоровье и воспроизводство населения.<ref>''[[Виктор Меерович Полтерович|Полтерович В. М.]]''[http://members.tripod.com/VM_Polterovich/Polterovich_Transplantation_2001.pdf Трансплантация экономических институтов.] // Экономическая наука современной России. 2001. № 3</ref> В мае 1985 года Политбюро ЦК КПСС инициировало антиалкогольную кампанию. Это был первый в серии неудачных реформаторских проектов, предпринятых [[М. С. Горбачёв]]ым.<ref>''[[Виктор Меерович Полтерович|Полтерович В. М.]]''[http://members.tripod.com/VM_Polterovich/Polterovich_Transplantation_2001.pdf Трансплантация экономических институтов.] // Экономическая наука современной России. 2001. № 3</ref> Задача антиалкогольной кампании состояла в том, чтобы переломить толерантное отношение населения к пьянству, внедрив более рациональные нормы «алкогольного поведения». С этой целью было издано постановление Совета Министров и Верховного Совета СССР от [[17 мая]] 1985 года, существенно менявшее инфраструктуру, связанную с рассматриваемым институтом. Число магазинов, которым разрешалось продавать алкоголь, было значительно сокращено (в 1987 году — почти наполовину по сравнению с 1984 годом). Радикально уменьшился объём производства и продаж алкогольных напитков. Были назначены высокие штрафы за появление на работе в нетрезвом виде, милиция жёстко преследовала пьяных на улице, существенно повысились цены на алкоголь. Таким образом население принуждали следовать нормам «трезвой жизни». Этого, однако, оказалось недостаточно. Люди часами простаивали в очередях за водкой. Подпольная продажа алкоголя и самогоноварение достигли невиданных ранее масштабов. С прилавков магазинов исчез [[сахар]], в 1988 году власти вынуждены были ввести его рационирование по талонам.<ref>''[[Виктор Меерович Полтерович|Полтерович В. М.]]''[http://members.tripod.com/VM_Polterovich/Polterovich_Transplantation_2001.pdf Трансплантация экономических институтов.] // Экономическая наука современной России. 2001. № 3</ref><ref>''Тимошина Т. М.'' [http://iovpani.spb.ru/attachments/380_%D0%AD%D0%9A%D0%9E%D0%9D%D0%9E%D0%9C%D0%98%D0%A7%D0%95%D0%A1%D0%9A%D0%90%D0%AF%20%D0%98%D0%A1%D0%A2%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0%AF%20%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%A1%D0%98%D0%98.pdf Экономическая история России: Учебное пособие][http://www.proshkolu.ru/user/chemernovsk/file/2078227/] / Под ред. проф. М. Н. Чепурина. — 15’е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. — 424 с.</ref> Сокращение промышленного производства алкогольных напитков и связанных с ним налоговых отчислений очень быстро сказалось на размере доходов государственного бюджета СССР. По экспертным оценкам, если в 1984 году поступление в госбюджет налога с оборота по алкогольной продукции было равно 36,7 млрд рублей (примерно 4,8 % ВВП СССР), то в 1987 году — 29,1 млрд рублей (3,5 % ВВП). Всего за 1985—1987 годы госбюджет не досчитался 20,7 млрд рублей. Иначе говоря, потери госбюджета от антиалкогольной кампании — до 1,3 % ВВП в год — были примерно равны потерям от снижения цен на экспортируемую нефть и нефтепродукты. Таким образом, антиалкогольная кампания внесла заметный вклад в ухудшение текущего финансового положения советской экономики. К тому же не всегда разумные формы, в которых осуществлялась эта кампания, раздражали население и значительно уменьшили уровень его доверия к власти.<ref>''Кувалин Д. М.'' [http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books/kuvalin/gl1-4 Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния. Главы 1-4]. — М.: МАКС Пресс, 2009. 320 с.</ref><ref>''[[Виктор Меерович Полтерович|Полтерович В. М.]]''[http://members.tripod.com/VM_Polterovich/Polterovich_Transplantation_2001.pdf Трансплантация экономических институтов.] // Экономическая наука современной России. 2001. № 3</ref> Издержки от антиалкогольной кампании включали в себя потери бюджета (2-3 % его доходной части), затраты на сокращение, а затем восстановление производства алкоголя (в том числе гибель виноградников), общественные потери, связанные с дефицитом водки и сахара (включая печатание и распределение талонов) и теневой активностью.<ref>''[[Виктор Меерович Полтерович|Полтерович В. М.]]''[http://members.tripod.com/VM_Polterovich/Polterovich_Transplantation_2001.pdf Трансплантация экономических институтов.] // Экономическая наука современной России. 2001. № 3</ref> Положительные примеры последствий кампании: в ходе кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом и связанных с ней мероприятий по укреплению дисциплины труда в 1985-1987 гг. сократилось число невыходов на работу, несчастных случаев, снизилась уголовная преступность. Большинство опрошенных в 1986 г. руководителей и специалистов сельского хозяйства Алтая (88%) отметили, что число случаев появления работников на работе в нетрезвом состоянии значительно уменьшилось. Количество прогулов в колхозах Западной Сибири в 1985 г. уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 16%, в 1986 г. – на 37, в 1987 г. – на 25%. <ref>''В.П. Пашин, С.В. Богданов, Ю.С. Богданова''[http://www.vestarchive.ru/issledovaniia/1534-antialkogolnaia-kampaniia-1985-1987-gg-v-sssr-po-sovetskim-arhivnym-dokymentam-i-rassekrechennym-m.html Антиалкогольная кампания 1985-1987 гг. в СССР. По советским архивным документам и рассекреченным материалам ЦРУ.] // Российский историко-архивоведческий журнал "Вестник архивиста.ru" 05.09.2011 ISSN 2073 - 0101 </ref> В 1988 году антиалкогольная кампания была прекращена, продажи алкоголя стали расти.<ref>''[[Виктор Меерович Полтерович|Полтерович В. М.]]''[http://members.tripod.com/VM_Polterovich/Polterovich_Transplantation_2001.pdf Трансплантация экономических институтов.] // Экономическая наука современной России. 2001. № 3</ref> === С 1992 года === К началу 1990-х годов потребление учтённой алкогольной продукции на душу населения составило в России 5,4 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта) в год.<ref>[http://fsrar.ru/policy_of_sobriety/koncepcia Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года]</ref> С 1998 года в России наблюдалось увеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков, включая пиво.<ref>[http://fsrar.ru/policy_of_sobriety/koncepcia Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года]</ref> [[31 декабря]] 2008 года в соответствии с указом президента России [[Д. А. Медведев]]а была образована [[Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка]] (Росалкогольрегулирование).<ref>[http://www.ng.ru/ideas/2012-03-01/7_regulyator.html Регулятор суррогату не помеха]</ref> В конце 2009 года премьер-министром России [[В. В. Путин]]ым была подписана Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения России. Главная задача, согласно документу, — снизить к 2020 году потребление алкоголя в стране в два раза.<ref>[http://www.ng.ru/ideas/2012-03-01/7_regulyator.html Регулятор суррогату не помеха]</ref> С 2011 года пиво официально стало спиртным напитком. Это автоматически привело к запрещению ночной продажи пива, наложило ограничения на возможность его рекламы и места реализации.<ref>[http://www.gazeta.ru/business/2013/08/17/5575905.shtml Выпивка завязала с Россией]</ref> В ноябре 2012 года Путин подписал закон, который устанавливает новые штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним. Соответствующие изменения внесены в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно нововведениям, с действующих 3-5 тысяч рублей штраф повышается до 30-50 тыс. рублей для граждан, с 10-20 тыс. рублей до 100—200 тыс. рублей — для должностных лиц, с 80-100 тыс. рублей до 300—500 тысяч рублей — для юридических лиц. При этом индивидуальные предприниматели приравниваются к должностным лицам.<ref>[http://rg.ru/2012/11/13/alkogol-anons.html Путин подписал закон о повышении штрафов за продажу алкоголя детям]</ref> По итогам 2012 года главный нарколог РФ Евгений Брюн отмечал существенное снижение уровня потребления алкоголя в России. Он связал эту тенденцию с мерами, принимаемыми российскими властями для борьбы с алкоголизмом. В частности, в последние годы для сокращения потребления крепкого алкоголя россиянами в стране последовательно повышаются акцизы и минимальные розничные цены на него.<ref>[http://lenta.ru/news/2013/10/17/alcohol/ Россияне стали меньше пить. 17 октября 2013]</ref>
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы