Агропромышленный комплекс России в 2006 году

Материал из Documentation.

В 2006 году в России приняты четыре приоритетных национальных проекта, среди которых Национальный проект «Развитие АПК». Сельское хозяйство впервые было названо одним из главных приоритетов развития страны. Национальный проект «Развитие АПК» включил три направления:^[1]

1. Ускоренное развитие животноводства. Проект предполагал расширение доступности долгосрочных (до восьми лет) кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов путем субсидирования процентной ставки; увеличение поставок по федеральному лизингу племенного скота, техники и оборудования для животноводства и гарантированный уровень внешнеторгового протекционизма в животноводстве.
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования. Острейшую проблему уровня жизни на селе попытались решить, оказывая поддержку малому сельхозбизнесу. Малые формы хозяйствования предполагалось стимулировать прежде всего путем практически беспроцентного кредитования ЛПХ и фермерских хозяйств, а также их кооперативов (субсидирование 95%-ной ставки рефинансирования Центрального банка).
3. Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе. Основным механизмом обеспечения жильем молодых специалистов для сельской экономики было субсидирование жилищного строительства.

С 2006 года субсидирование племенного животноводства и элитного семеноводства, процентных ставок по кредитам, поддержки страхования и даже завоза семян в северные районы финансируются только в форме межбюджетных трансфертов.^[2]

В 2006 году Россия вышла на четвёртое место в мире по производству пива, увеличив его выпуск на 9,8 %.^[3][4]

[править] Хронология

8 июня 2006 года Путин поставил задачу расширить горизонты планирования по приоритетным задачам в сельском хозяйстве на 2008—2009 годы.^[5]

8 июня 2006 года Путин задал вопрос: «Не будет ли противоречия между двумя нашими проектами: развития сельского хозяйства и „Доступное жилье“, имея в виду использование земель рядом с городами, то, о чем мы с вами говорили, то есть недостаток земель под строительство, с одной стороны, и сохранение сельхозугодий, в том числе сохранение кормовой базы животноводства, с другой?» В своем ответе губернатор Новгородской области Михаил Прусак подтвердил, что такая проблема существует, и добавил к ней общественные пастбища.^[6]

29 декабря 2006 года был принят Закон «О развитии сельского хозяйства». Закон ввёл понятие Государственной программы, которая задает приоритетные цели развития АПК на пять лет. В ней формулируются конкретные задачи, которые реализуются с помощью подпрограмм, для каждой из них прописываются цели и индикаторы их достижения, механизмы государственного воздействия и объемы финансирования за счет федерального бюджета на все годы действия программы. С принятием закона правительство обязано привлекать к выработке решений в сфере агропродовольственной политики союзы и ассоциации производителей, которых эти решения затрагивают. За реализацию программы отвечает Минсельхоз. При этом он должен ежегодно отчитываться перед обществом не за развитие АПК вообще, как происходило до этого, а за реализацию конкретных подпрограмм, то есть фактически отчитываться о результативности своей деятельности. Законом предусмотрены ежегодный национальный доклад Минсельхоза и его публичное распространение. За год до конца реализации Госпрограммы создается экспертная комиссия из представителей агропродовольственного сектора, независимых аналитиков и чиновников. Доля последних ограничена одной третью членов комиссии, чтобы оценка реализации Госпрограммы была действительно внешней и независимой. Экспертная комиссия оценивает эффективность используемых механизмов, предлагает, какие из них следует сохранить, а какие — скорректировать или отменить. Её выводы также публично распространяются, но для правительства они носят рекомендательный характер. Закон впервые установил обязательные для правительства перечень и периодичность публикации важной для агропродовольственных рынков информации на сайте Минсельхоза. Благодаря этому она стала доступна всем заинтересованным участникам, сельхозпроизводитель, не имеющий доступа в интернет, скорее всего не очень нуждается в оперативной информации на рынках.^[7]

[править] Примечания

1. ↑ Серова Е. В. Аграрная реформа в России переходного периода[1]
2. ↑ Серова Е. В. Аграрная реформа в России переходного периода[2]
3. ↑ [3][4][5][6]
4. ↑ [7][8][9][10][11][12][13]
5. ↑ [14]
6. ↑ http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_389848.html
7. ↑ Серова Е. В. Аграрная реформа в России переходного периода[15]