Редактирование Хронология реформы электроэнергетической системы России (секция)

Материал из Documentation.

== 2003 == [[21 февраля]] — Госдума приняла законопроекты о реформировании энергетики, кардинально их переработав и вычеркнув все спорные места. 12 марта их одобрил Совет Федерации, а 31 марта подписал Владимир Путин. [[16 мая]] — в послании к Федеральному Собранию Владимир Путин заявил: «Регулируемые государством тарифы на продукцию и услуги инфраструктурных монополий повышаются темпами, опережающими рост цен в свободном секторе российской экономики. В результате этого увеличивается перераспределение экономических ресурсов в пользу монопольного сектора, а его удельный вес в российской экономике возрастает. При этом высокой эффективности этот монопольный сектор не показывает. Таким образом, монополисты душат конкурентный сектор нашей экономики. Правительство должно за этим следить более строго. Продолжение подобной политики, очевидно, путь к стагнации… Реформы ради реформ не нужны. Не нужна перманентная революция». [[1 ноября]] — состоялись первые торги электроэнергией на площадке АТС. Разрешено продавать до 15 % от объема вырабатываемой энергии и покупать до 30 % от объема потребляемой. Цены в конкурентной части электроэнергетического рынка ниже, чем в регулируемой государством, однако большинство участников рынка считают их искусственными. 28 февраля 2003 г. Совет директоров принял к сведению информацию о практике применения "Порядка взаимодействия РАО «ЕЭС России» с хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет РАО «ЕЭС России». Согласно этому документу, утверждённому решением Совета директоров РАО «ЕЭС России» 15 августа 2002 г. и вступившему в силу 1 сентября того же года, был расширен контроль со стороны Совета директоров РАО за сделками с акциями, долями и имуществом дочерних обществ. 21 февраля 2003 г. Законопроекты одобрены Госдумой в третьем чтении. 14 февраля 2003 г. Законопроекты о реформировании электроэнергетики приняты Государственной Думой РФ во втором чтении. 11 февраля 2003 г. Правительством России одобрена Инвестиционная программа РАО «ЕЭС России» на 2003 год, утвержденная Постановлением ФЭК России от 24 декабря 2002 г. Заложенный в Программу объем инвестиций составляет 23 551 млн рублей (с учетом амортизации и других источников 28,49 млрд руб.). Она сформирована с учетом принципов, заложенных в основу реформы электроэнергетики, и включает в себя инвестиции: в объекты по производству электрической энергии (тепло-, гидроэлектростанции); в сетевые объекты (выдача мощности новых и работающих электростанций); в создание рыночной инфраструктуры. 31 января 2003 г. Совет директоров одобрил порядок выделения имущества магистральных сетей ОАО «Тулэнерго», ОАО «Калугаэнерго», ОАО «Орелэнерго», ОАО «Брянскэнерго», реорганизацию которых предполагается завершить до государственной регистрации выпуска дополнительных акций создаваемой Межрегиональной магистральной сетевой компании (ММСК). 31 января 2003 г. С учетом широкой публичной дискуссии вокруг института гарантирующих поставщиков (ГП). Совет Директоров ОАО РАО «ЕЭС России» заслушал информацию об условиях их будущей деятельности. Учитывая, что данная проблема относится к сфере компетенции органов власти, было решено предложить к рассмотрению на Комиссии по реформированию электроэнергетики при Правительстве РФ вопрос о схемах создания ГП и о порядке их деятельности. 21 января 2003 г. Прошло совещание у заместителя председателя Правительства РФ В. Б. Христенко по выработке окончательного решения по вопросу поправок центристских фракций Государственной Думы в законопроекты по реформированию электроэнергетики. 13 января 2003 г. Возобновлено проведение имитационных торгов на оптовом рынке электроэнергии, приостановленных в связи с новогодними праздниками. В торгах принял участие 131 участник, с учетом консолидированных потребителей — 168. 4 января 2003 г. НП «АТС» получено разрешение МАП на покупку акций ЗАО «ЦДР ФОРЭМ». 15 января осуществлен первый платеж по сделке. 29 декабря 2003 г. Председатель Правительства Российской Федерации подписал распоряжение № 1939-р о создании 7 межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК). 26 декабря 2003 г. Совет директоров РАО «ЕЭС России» одобрил принципы проведения аукционов по оптовым генерирующим компаниям, создаваемым на базе тепловых электростанций. 5 декабря 2003 г. Совет директоров РАО «ЕЭС России» принял к сведению информацию о создании ТГК путем соучреждения несколькими АО-энерго и о предложениях по компоновке ТГК. Совет директоров поручил Правлению РАО «ЕЭС России» и Комитету по стратегии и реформированию при Совете директоров РАО «ЕЭС России» доработать схему и механизмы минимизации рисков создания ТГК путём соучреждения несколькими АО-энерго. 1 декабря 2003 г. Подписано распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.03 г № 1754-р «Об утверждении программы изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», устанавливающее предельный уровень роста тарифов на 2004—2006 гг. по каждой энергосистеме и в целом по ОАО РАО «ЕЭС России». 17 ноября 2003 г. По итогам рассмотрения вопроса о конфигурации территориальных генерирующих компаний (ТГК) Правление РАО «ЕЭС России» предложило создать 14 ТГК. 01 ноября 2003 г. НП «АТС» провело первые в истории России торги электроэнергией в секторе конкурентной торговли «5-15 %». На торгах было зарегистрировано 13 участников: 6 покупателей и 7 продавцов. Администратору торговой системы было подано 30 ценовых заявок. Общий объем торгов составил 13 млн кВтч по средневзвешенной цене 26,4 коп/кВтч, что на 5,3 % ниже, чем на ФОРЭМ. 31 октября 2003 г. Наблюдательный совет АТС утвердил: договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и 5 стандартных форм договоров, являющихся приложениями к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии; 12 регламентов оптового рынка электроэнергии; соглашение об использовании электронно-цифровой подписи в торговой системе оптового рынка электроэнергии; положение о претензионном порядке урегулирования споров между субъектами оптового рынка; форму Дополнительного соглашения к Договору энергоснабжения; положение о подтверждении НП «АТС» статуса участника сектора свободной торговли оптового рынка электроэнергии; технические требования переходного периода к системам коммерческого учета электроэнергии субъекта оптового рынка. 31 октября 2003 г. Акционеры пилотной энергосистемы ОАО «Бряскэнерго» на внеочередном общем собрании большинством голосов приняли решение о реорганизации компании в форме выделения. 28 октября 2003 г. Правительство Российской Федерации подписало Постановление № 648 «Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную электрическую сеть». 24 октября 2003 г. Подписано постановление Правительства № 643, утвердившее правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. 21 октября 2003 г. Председатель Правления РАО «ЕЭС России» А. Б. Чубайс подписал приказ «О формировании базы данных объектов электросетевого хозяйства АО-энерго», Регламент взаимодействия структурных подразделений РАО «ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС», АО-энерго и привлеченных по договорам организаций-консультантов по формированию базы данных имущества объектов электросетевого хозяйства АО-энерго. 29 сентября 2003 г. Совет директоров РАО «ЕЭС России» утвердил базовый вариант создания ОГК. 19 сентября 2003 г. Председатель Правления ОАО РАО «ЕЭС России» А. Б. Чубайс подписал приказ о начале реализации пилотных проектов реформирования Владимирэнерго, Волгоградэнерго, Воронежэнерго, Ивэнерго, Кировэнерго, СЭУК (Архэнерго, Вологдаэнерго, Костромаэнерго), Тамбовэнерго, Тверьэнерго, Ярэнерго, Белгородэнерго. 1 сентября 2003 г. Подписано распоряжение Правительства № 1254-р от 1 сентября 2003 г., утверждающее состав генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии. 29 июня 2003 г. Утверждена новая редакция Устава Некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы», измененного в соответствии с требованиями законов об электроэнергетике, вступивших в силу 1 апреля 2003 года. 27 июня 2003 г. Подписано распоряжение Правительства № 865-р от 27 июня 2003 г., утвердившее план мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2003—2005 гг. 15 мая 2003 г. Совет директоров ОАО «Тулэнерго» единогласно постановил считать реорганизацию компании приоритетной задачей ее деятельности, принял за основу план-график мероприятий по реализации проекта реформирования энергосистемы, поручил генеральному директору подготовить обоснования условий и порядка реорганизации Общества и график корпоративных мероприятий по реализации проекта реформирования. Кроме того, было принято решение о подготовке разделительного баланса Общества в соответствии с проектом реформирования. 29 мая 2003 г. На совещании членов Совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России» единогласно одобрена Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003—2008 гг. 13 мая 2003 г. Рабочая группа по доработке Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003—2008 гг. «5+5» при Совете Директоров РАО «ЕЭС России» рассмотрела Проект Концепции Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003—2008 гг. «5+5» с учетом поступивших замечаний и предложений. Апрель — май 2003 г. Проводились консультации с федеральными органами исполнительной власти по вопросам доработки Концепции Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003—2008 гг. «5+5». 24 апреля 2003 г. Проект Концепции Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003—2008 гг. «5+5» рассмотрен Комиссией Правительства РФ по реформированию электроэнергетики под председательством Вице-премьера В. Христенко. 10 апреля 2003 г. В РАО «ЕЭС России» издан приказ, в соответствии с которым в АО-энерго должны быть созданы филиалы на базе имущественного комплекса магистральных сетей, относящихся к ЕНЭС. 9 апреля 2003 г. Председатель Правления ОАО РАО «ЕЭС России» А. Б. Чубайс подписал приказ «О начале реализации пилотных проектов реформирования АО-энерго» (Тулэнерго, Калугаэнерго, Орелэнерго, Брянскэнерго). Январь — апрель 2003 г. Проводились консультации с миноритарными акционерами по вопросам доработки Концепции Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003—2008 гг. «5+5». 31 марта — 1 апреля 2003 г. В ночь с 31 марта на 1 апреля 2003 года в десяти регионах России функции оперативно-диспетчерского управления Единой энергосистемой России переданы от региональных диспетчерских управлений (РДУ) АО-энерго в РДУ — филиалы ОАО «Системный оператор — ЦДУ ЕЭС». Передача осуществлена в рамках реформирования оперативно-диспетчерского управления ЕЭС страны. Новые филиалы Системного оператора созданы в Республиках Хакасия и Карелия, Чувашской республике, Краснодарском крае, Амурской, Оренбургской, Тюменской, Пензенской, Курской и Тверской областях. Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2003 года количество филиалов ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» достигло 20. 26 марта 2003 г. Были подписаны Президентом России законы о реформировании электроэнергетики (пакет законов). 21 марта 2003 г. Государственная Дума РФ приняла в редакции согласительной комиссии закон "О внесении изменений в федеральный закон «Об энергосбережении». 20 марта 2003 г. Проведено совещание представителей ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» с руководством ФЭС, на котором был обсужден порядок организации рынка услуг по регулированию частоты и мощности в ЕЭС России. 11 марта 2003 г. Правление ОАО РАО «ЕЭС России» приняло решение по вопросу о системе управления магистральным электросетевым комплексом АО-энерго. Правлением одобрена схема, позволяющая ОАО «ФСК ЕЭС» осуществлять управление магистральным электросетевым комплексом АО-энерго через согласование деятельности АО-энерго по эксплуатации и ремонту магистрального электросетевого имущества, инвестиционной деятельности в объекты магистрального электросетевого хозяйства, назначение лиц на должности, связанные с магистральной электросетевой деятельностью. 11-20 марта 2003 г. Проведены выездные совещания в АО-энерго, на базе структур которых должны быть созданы региональные диспетчерские управления — филиалы ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС». 18 марта 2003 г. После завершения заседания Совета Госдумы зампред комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Ю. Липатов сообщил, что все члены согласительной комиссии из представителей Госдумы и Совета Федерации единогласно проголосовали за согласованный вариант изменений в закон «Об энергосбережении». 12 марта 2003 г. Совет Федерации одобрил 5 из 6 законопроектов о реформировании электроэнергетики, отклонив закон "О внесении изменений в федеральный закон «Об энергосбережении». Март 2003 г. Комиссия по реформированию РАО «ЕЭС России» одобрила в целом модель оптового рынка переходного периода.

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)