Редактирование Отношения России с Евросоюзом (секция)

Материал из Documentation.

== Визовый режим == Государства-члены ЕС и Россия связаны обязательствами ОБСЕ «постепенно упрощать и гибко управлять процедурами выезда и въезда» и «рассмотреть возможности взаимной отмены въездных виз на основе соглашений между ними». Они признают, что «более свободное передвижение и контакты между их гражданами важны в контексте защиты и продвижения прав человека и основных свобод».<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> На этой основе ЕС и Россия преследуют общую цель — безвизовые краткосрочные поездки их граждан. На саммите Россия-ЕС в мае 2003 года они договорились «изучить условия для безвизовых поездок в качестве долгосрочной перспективы», а затем, в «дорожной карте» по Общему пространству свободы, безопасности и правосудия, принятой в мае 2005 года, «продолжать и активизировать визовый диалог на экспертном и политическом уровне».<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> С учетом постоянного роста контактов между людьми и деловых связей важное значение имеет вопрос либерализации визового режима между Российской Федерацией и Европейским союзом.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> Начало этому процессу положило заключение в 2006 г. Соглашения Россия-ЕС об упрощении выдачи виз, которое предусматривает облегченный порядок получения виз (на основании письменного обращения принимающей стороны) ряду категорий лиц, а именно: предпринимателям; членам официальных делегаций; водителям, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки; членам поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад; лицам, участвующим в научной, культурной или творческой деятельности; участникам международных спортивных мероприятий и сопровождающим их в профессиональном статусе лицам; школьникам, студентам, аспирантам и сопровождающим их преподавателям; близким родственникам (супругам, детям, родителям, бабушкам и дедушкам, внукам) лиц, законно проживающих на территории России или государства-члена ЕС; журналистам; участникам официальных программ обмена между породненными городами; лицам, посещающим воинские и гражданские захоронения.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> При этом отдельные категории лиц (члены официальных делегаций; предприниматели; водители; члены поездных бригад; лица, участвующие в научной, культурной и творческой деятельности; участники международных спортивных мероприятий; журналисты; участники официальных программ обмена между породненными городами) имеют право на получение годовой многократной визы — при условии, что им в течение предыдущего года выдавалась и была использована хотя бы одна однократная виза, или многократной визы сроком действия от 2 до 5 лет — если в течение предшествующего 2-летнего периода они использовали годовую многократную визу. Кроме того, членам национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, супругам и детям младше 21 года (либо находящимся на иждивении) граждан России или ЕС оформляются многократные визы сроком действия до пяти лет, даже если они обращаются за визой впервые.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> Обладатели дипломатических паспортов могут въезжать в Россию и ЕС, выезжать, а также следовать транзитом без виз.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> В отношении всех граждан России и ЕС установлены максимальный срок принятия решений по запросам об оформлении виз — 10 календарных дней, а также размер консульского сбора — 35 евро (при получении визы в срочном порядке — 70 евро). От уплаты консульского сбора освобождаются близкие родственники; члены официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов; школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели; инвалиды и лица, которые при необходимости их сопровождают; лица, подтвердившие необходимость осуществления поездки гуманитарного характера; участники молодежных международных спортивных мероприятий и сопровождающие их; лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, а также участники официальных программ обмена между породненными городами.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> Предусмотренные Соглашением льготы касаются только краткосрочных поездок, то есть с суммарным сроком пребывания не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> Контроль за выполнением Соглашения осуществляется в рамках специально созданного для этого Совместного комитета. В целях единообразного применения сторонами норм данного документа им утверждены Совместные рекомендации по применению Соглашения.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> Соглашение в целом выполняется успешно, а возникающие проблемы обсуждаются на заседаниях Совместного комитета. Например, некоторые консульские загранучреждения стран ЕС требуют от обращающихся за визой российских граждан предоставлять избыточный перечень документов; вынуждают их получать визы через т. н. визовые (аутсорсинговые) центры, не предоставляя альтернативы прямого обращения в консульство; крайне редко оформляют многократные визы сроком действия 5 лет, иногда требуя наличия двух использованных годовых шенгенских виз, вместо предусмотренной Соглашением одной, причем в большинстве случаев — виз конкретной (своей) страны.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> В целях дальнейшего упрощения режима трансграничного передвижения граждан в апреле 2011 г. Россия и Евросоюз приступили к переговорам по внесению изменений в данное Соглашение. Модернизация Соглашения позволит, в частности, расширить категории лиц, которым выдаются многократные визы сроком действия до пяти лет и перечень лиц, освобождаемых от уплаты консульских сборов, а также предоставить безвизовый въезд, выезд и пребывание для некоторых категорий граждан.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> Основной и конечной задачей взаимодействия между Россией и ЕС на данном направлении является переход к безвизовому режиму взаимных краткосрочных поездок. Именно в этих целях в 2007 году был запущен безвизовый диалог Россия-ЕС, который проводился в рамках четырех тематических блоков: защищенность документов, включая биометрию; незаконная миграция, включая реадмиссию; общественный порядок и безопасность; внешние сношения.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> В марте 2010 года завершилась исследовательская стадия безвизового диалога. Прошедшие экспертные консультации позволили в конструктивном ключе обсудить законодательную и административную практику в ЕС и России в охватываемых тематическими блоками областях.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref> В 2010 году Россия подготовила проект соглашения об отмене визовых требований для граждан России и ЕС. В том же году Россия и ЕС вышли на оперативную стадию безвизового диалога. Стороны совместно выработали и одобрили в декабре 2011 года перечень «Совместных шагов по переходу к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и ЕС» по четырем блокам вопросов: защищенность документов, включая биометрию; незаконная миграция, включая реадмиссию; общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество; внешние связи. Имплементация этого документа началась в первой половине 2012 года. Реализация «Совместных шагов» откроет возможность для незамедлительной разработки и заключения Соглашения об отмене визовых требований для граждан Российской Федерации и Европейского союза.<ref>[http://russianmission.eu/ru/vizovye-voprosy Отношения Россия-ЕС. Сферы сотрудничества. Визовые вопросы]</ref>

---

Описание изменений:

Отменить | Справка по редактированию (в новом окне)