Косово и Метохия
Материал из Documentation.
Косово и Метохия — автономный край в составе Сербии. В настоящее время не контролируется сербским правительством.
Население края составляют преимущественно албанцы (свыше 90 %). Из двухмиллионного населения Косово сербы составляют около 100 тыс. (6 %) с национальным центром в Косовской Митровице.
Притязания сербов на край Косово и Метохия основываются на принципах исторического права. В средневековый период на территории Косово и Метохии сложилось ядро средневекового сербского государства, а начиная с 14-го века и вплоть до 1767 года здесь располагался престол сербского патриарха (рядом с городом Печ).
Албанцы в свою очередь настаивают на преобладании этнического права. Исторически албанцы давно проживали в Косово, но не составляли существенной части населения вплоть до начала 20-го века. В значительной мере этнический состав края начал меняться после Второй мировой войны, когда Иосип Броз Тито разрешил албанцам, оказавшимся в ходе войны на территории Югославии, остаться в Косово.
Самопровозглашённое правительство Республики Косово в 2008 году в одностороннем порядке объявило свою независимость, на начало 2015 года её признали в качестве независимой 108 из 193 государств-членов ООН, при этом его не признают два из пяти постоянных членов Совета безопасности ООН — Россия и Китай. Отказались признать Косово также пять стран Евросоюза.[1]
Содержание |
[править] История
Впервые территория Косово была выделена в автономную область в составе Сербии в рамках Федеративной Народной Республики Югославии в 1945 году. Конституция Югославии 1974 года предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик за исключением права на отделение. Косово как автономный социалистический край получило собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти, а также своих представителей во всех основных союзных органах.
В конце 1980-х годов итогом внутриполитического кризиса, повлекшего всплеск насилия и крупные экономические трудности, стало упразднение автономного статуса Косово. Был принят новый основной закон Сербии, вступивший в силу 28 сентября 1990 года и восстановивший верховенство республиканских законов над краевыми на всей территории республики. Косово была оставлена территориальная и культурная автономия.
Косовские албанцы не признали новую конституцию; стали создаваться параллельные албанские структуры власти. В 1991 году в Косово был проведен нелегальный референдум, одобривший независимость Косово. Косовские националисты провозгласили непризнанную «Республику Косово», избрали президентом Ибрагима Ругову. Для борьбы за независимость в 1996 году была создана «Освободительная армия Косово» (ОАК).
В 1998 году межэтнический конфликт перерос в кровопролитные вооруженные столкновения. Совет НАТО 9 сентября 1998 года утвердил план военного вмешательства в косовский конфликт. Без санкции ООН 24 марта 1999 года началась военная операция НАТО под названием «Союзническая сила», продолжавшаяся до 20 июня 1999 года, когда был завершен вывод югославских войск.
Начиная с 1999 года, на почве этнических конфликтов между сербами и албанскими сепаратистами край покинуло более 200 тысяч сербов.
[править] История
С 1217 года территория современного Косово являлась частью Королевства Сербия. В 1389 году в битве на Косовом поле армия сербов, боснийцев, хорватов и албанцев потерпела поражение от турок. Сербия вошла в состав Османской империи, а косовская битва стала символом объединения христианских балканских народов. В 1913 году после поражения Османской империи в Первой Балканской войне Косово поделили между Черногорией и Сербией. В 1918 году регион вошел в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 года — Югославия).[2]
Во время второй мировой войны Косово оккупировала Италия. Согласно сербским источникам, в это время из Албании сюда переселили до 100 тыс. албанцев, поддерживавших итальянских фашистов. В 1945 году Косово получило статус автономии в составе Сербии, входившей в Социалистическую Федеративную Республику Югославия. В 1989 году глава Сербии Слободан Милошевич провел конституционную реформу, лишившую край элементов государственности. В ответ в 1991 году косовские албанцы провозгласили Республику Косово. В 1992 году ее президентом избрали Ибрагима Ругову.[3]
В середине 90-х начались столкновения сербской армии и полиции с Армией освобождения Косово. В 1999 году страны НАТО, заявив о «гуманитарной катастрофе», потребовали ввести в край военный контингент. Слободан Милошевич был обвинен ООН в военных преступлениях, а 24 марта 1999 года войска НАТО начали бомбить территорию Югославии. 10 июня Сербия согласилась вывести войска из Косово, в регион ввели KFOR — международные миротворческие силы под эгидой НАТО. Однако первыми на территорию Косово вошли российские десантники, совершив из Боснии «бросок на Приштину» (в 2003 году российские миротворцы покинули регион). Одновременно при посредничестве ООН начались переговоры о статусе региона.[4]
[править] Косово и ООН
Косовское урегулирование не раз выносилось на повестку дня заседаний Совета Безопасности ООН.
В соответствии с резолюцией номер 1244 СБ ООН от 10 июня 1999 года центральная роль в мирном процессе была закреплена за ООН и ее Советом Безопасности, а в крае были развернуты гражданская Миссия ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК) и Силы для Косово (СДК) численностью 16,5 тысячи военнослужащих.
В мае 2001 года глава МООНК утвердил «Конституционные рамки временного самоуправления в Косово», в которых закреплен порядок формирования общекраевых структур власти. В соответствии с этим документом 17 ноября 2001 года состоялись первые выборы в Ассамблею (парламент) Косово.
Совет Безопасности ООН 24 октября 2005 года в форме заявления его председателя дал «зеленый свет» процессу определения будущего статуса Косово. Спецпосланником генсека ООН по статусному процессу стал Марти Ахтисаари (Финляндия).
На состоявшемся в Вашингтоне 2 ноября 2005 года заседании Контактной группы (КГ) на уровне заместителей министров иностранных дел были утверждены «Руководящие принципы» по выработке будущего статуса Косово. Документ зафиксировал приоритет переговорного решения, руководящая роль Совета Безопасности ООН на всех этапах статусного процесса, рассмотрение всех статусных опций за исключением раздела Косово, а также возвращения ситуации в крае к периоду до 1999 года и объединения с другими территориями.
Одним из факторов, оказывающим влияние на выработку решения о статусе края, стала конституция Сербии, принятая в результате общенародного референдума 28-29 октября 2006 года. В ее преамбуле содержится положение о том, что Косово является неотъемлемой частью Сербии.
«План Ахтисаари» предусматривал так называемую «подконтрольную независимость» для Косово, которая подразумевала отделение края от Сербии и длительное присутствие в нем международных организаций. Активная роль в плане Ахтисаари отводилась НАТО.
На состоявшемся 16 февраля экстренном заседании СБ ООН сторонники независимости Косово оказались в меньшинстве. После завершения длившегося более трех часов за закрытыми дверями заседания СБ ООН, созванного Сербией и Россией, постпред РФ в ООН Виталий Чуркин сообщил о том, что лишь пять государств (США и Европейского Союза) из 15 членов СБ высказались в поддержку признания «плана Ахтисаари», наделяющего сербский край статусом независимости по этническому принципу.
[править] Позиции России и США
Россия активно поддерживала международные усилия, нацеленные на построение в Косово демократического мультиэтнического общества на основе резолюции номер 1244 СБ ООН. Москва участвовала в решении косовской проблемы в рамках Совета Безопасности ООН и Контактной группы (Россия, Великобритания, Германия, Италия, США, Франция).
При этом российская сторона отстаивала приоритетность переговорного урегулирования, принципы универсальности и многовариантности решения вопроса о статусе Косово, отводя тезис о безальтернативности независимости края.
Россия предложила выработать «дорожную карту», в рамках которой могли бы быть учтены обоснованные интересы сторон и приоритеты ведущих международных факторов косовского урегулирования, обозначены вехи движения сторон к согласию, в том числе на путях их евроинтеграционной перспективы.
США, в свою очередь, настаивали на том, что единственный выход из тупика — «план Ахтисаари», предполагающий независимый статус края под международным контролем.
[править] Ссылки
- Администрация Косово и Метохии
- [1]
- Косово. 15 февраля 2015
- Через Венгрию в ЕС хлынули тысячи нелегальных мигрантов. 6 февраля 2015
- Косово — Заработная плата — 2014
