Национальный проект «Жильё»
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Задачи
Проект рассчитан на 6 лет.
На первом этапе (2006—2007 годы) президентом России были определены четыре приоритета:
- Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
- Повышение доступности жилья.
- Увеличение объёмов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
- Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.
Для реализации первого приоритета была предусмотрена государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развитие инфраструктуры рынка ипотечных ценных бумаг. Это должно было позволить увеличить объём ипотечного кредитования и снизить процентную ставку по кредитам.
В рамках второго приоритета была оказана государственная поддержка молодым семьям в приобретении квартир или строительстве индивидуального жилья на собственные средства или с помощью ипотечных жилищных кредитов.
Для реализации третьего приоритета государство предусматривалось сокращение административных барьеров, совершенствование процедуры предоставления земельных участков под застройку, оказание помощи в реализации крупных инвестиционных проектов, предоставление государственных гарантий по кредитам на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой и субсидирование процентной ставки по таким кредитам. Кроме того предполагалось, что у муниципалитетов появится право залога муниципальных и неразграниченных земель для получения инвестиционных кредитов на строительство инженерной инфраструктуры.
В рамках четвёртого приоритета государство интенсифицировало выполнение своих обязательств перед ветеранами и инвалидами, муниципалитеты увеличили объёмы предоставляемого социального жилья. Военнослужащим и некоторым другим категориям граждан были предоставлены субсидии на приобретение жилья посредством реализации программы государственных жилищных сертификатов.
[править] Ожидаемые результаты проекта
К 2010 году планировалось:
- Увеличить ежегодные объемы жилищного строительства в России до 80 млн кв. м.
- Увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья (соответствующего стандартам), с 9 до 30 %.
- Добиться существенного увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования (до 415 млрд руб.).
- Внедрить новые институты, позволяющие приобрести жилье в кредит, и совершенствовать механизм долевого строительства жилья.
- Содействовать в приобретении или строительстве жилья 181,7 тыс. молодых семей.
- Улучшить жилищные условия более 132,3 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством.
- Совершенствовать нормативную правовую базу РФ.
- Совершенствовать процедуры предоставления земельных участков под застройку.
- Существенно сократить сроки согласования разрешительной документации на строительство жилья и государственной экспертизы.
- Увеличить долю малоэтажного жилья в общем объеме строительства.
- Обеспечить поддержку крупным инвестиционным проектам в области жилищного строительства.
- Снизить среднюю продолжительность ожидания в очереди на улучшение жилищных условий с 20 до 5-7 лет.
- Повысить уровень адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг.
- Повысить качество коммунальных услуг, снизить уровень износа основных фондов предприятий ЖКХ с 60 до 50 %.
[править] Финансирование
Бюджет проекта (средства федерального бюджета) на первом этапе (2006—2007 годы) составлял 134,3 млрд руб., в том числе прямые расходы — 84,7 млрд руб. и государственные гарантии — 49,6 млрд руб.
[править] Ситуация накануне реализации проекта
По данным социологических опросов, к началу реализации проекта жилищная проблема стояла перед 61 % российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляла 1570 млн кв. м, и, чтобы удовлетворить её, жилищный фонд надо было увеличивать на 46,1 %.
На сегодняшний день 12,4 % семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заёмных средств, однако даже ограниченный платежеспособный спрос превышает предложение на рынке жилья, что приводит к постоянному росту цен. Развитию жилищного строительства препятствует сложная процедура выделения земельных участков и слабое развитие инженерной инфраструктуры. Огромной проблемой остается высокий уровень износа коммунальных сетей (53 % от общего количества аварий в ЖКХ происходит из-за их ветхости).
